红网时刻新闻记者 李娟 谭卫丰 摄影 龚子杰 长沙报道

省人大代表，邵阳市律师协会监事长，湖南邵长律师事务所党支部书记、主任吴爱民介绍，长期以来，法院在执行生效判决和裁定时面临诸多困难。为解决被执行人拒不履行义务的问题，《中华人民共和国刑法》第313条明确规定了拒不执行判决、裁定罪（以下简称拒执罪），并配套了相关的立法和司法解释；最高法和最高检联合发布了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，旨在扩大拒执罪的适用范围和细化认定标准。

“相关法律法规虽然较好地解决了拒执罪‘认定难’的问题，但拒执罪‘启动难’的问题仍然突出，如法院执行初始认定与移送、公安机关立案难、公检法配合不畅、司法资源有限以及社会认知与重视度不足等。”吴爱民认为，当前最关键在于公检法配合不畅，尚未形成常态化的联动机制。为此，吴爱民提出《关于建立并强化拒不执行人民法院判决、裁定罪联动机制的建议》。

一方面，构建实体与程序相符的联动机制。结合本地实际情况，由政法委牵头，公检法等政法部门联合研究制定具体关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件联动机制，统一证据认定标准，优化实务操作流程。

另一方面，搭建高效的信息互通平台。公检法设立办理拒执罪的专门或兼容处室及专人专岗，共建共享“联合执行”协作工作平台，实现跨单位协作。检察机关履行全流程监督职责。

此外，通过司法公开，增强公众法治观念和社会诚信建设。在“联合执行”协作工作平台增设“司法公开”版块，既能够及时向案件当事人反馈办理进度，又能广泛开展普法宣传，提升全民法律意识。

吴爱民表示，建立并强化拒不执行人民法院判决、裁定罪联动机制，不仅能维护法律尊严和司法权威，还能保护债权人权益、优化营商环境，有力推动社会诚信体系建设。