编者按：邵阳两会正在进行时，代表委员们集思广益，积极建言献策，为推动邵阳经济社会发展献计出力。红网邵阳站特别推出“两会好声音”专栏，聚焦来自各行各业的人大代表与政协委员们的“心声”“新声”，从推动外贸经济发展到加强生态环境保护，从促进乡村振兴到提升民生福祉，他们的每一份建言，都是对邵阳未来的深刻思考与务实行动。让我们一起把话筒交给他们，聆听两会好声音，共同见证邵阳发展的新机遇与新篇章。

红网时刻新闻记者 颜瑶 曾珍 制图 宁慧 通讯员 刘媛 邵阳报道

两会期间，邵阳市政协委员、邵阳先进制造技术研究院执行院长邓宇书提出了《关于深化我市新型研发机构科技体制改革的建议》，他表示，科技创新是推动经济高质量发展的核心动力，而新型研发机构作为创新体系中的重要组成部分，亟需在体制机制上进行深化改革，激发其创新潜力，推动邵阳产业转型升级和科技发展。

近年来，党中央、国务院高度重视新型研发机构的发展。我省已有116家新型研发机构，主要集中在长株潭地区，而邵阳市仅有4家，占比仅为3%。邓宇书指出，虽然邵阳市新型研发机构数量较少，但发展潜力巨大。当前，这些机构普遍面临职能定位不清晰、管理机制不健全、扶持政策不到位等困境，制约了新型研发机构的创新活力和市场竞争力。为此，邓宇书提出了三方面的建议：

明确职能定位，打造“创新引擎”。应结合邵阳优势产业链和科技创新需求，统筹规划新型研发机构的布局和发展，特别是在前瞻性、交叉性、应用性领域进行布局。可借鉴江苏、深圳等发达地区的经验，优选本地新型研发机构，将其升级为“事业单位类型”新型研发机构，方便更好地链接政府资源和科研资源，形成完善的财政支持和科技项目制度通道，为全市的产业共性技术研发、关键核心技术攻关提供强有力的支持。

优化管理机制，激发“创新动能”。新型研发机构的管理机制，实行理事会、董事会决策制和院长、总经理负责制，确保机构在人员、财务等方面拥有自主权。要加快完善新型研发机构的评价体系，突出市场化、专业化导向，聚焦市场化运营机制和服务企业的实际成效，推动新型研发机构加快向市场化方向发展，增强其创新动能。

完善扶持政策，保障“创新活力”。应出台任务导向型的财政经费预算管理机制，以效益为导向的目标管理机制，依据新型研发机构的任务需求进行财政资金和科技金融支持，并推行负面清单管理制度，确保经费的自主使用和高效管理。相关部门应加强对经费使用的审计，并将审计结果作为机构绩效评价的重要依据，以确保资源的高效利用和创新任务的圆满完成。

市委书记严华在阅读邓宇书委员的提案后，作出批示要求相关部门认真研究并给予大力支持和推动。“书记的批示和关注，让我感到十分鼓舞和振奋，这不仅是对个人提案的肯定，更是对邵阳科技创新工作的重视和支持。”邓宇书表示，未来将继续与政府、科研机构和企业紧密合作，推动提案中的各项改革举措落地生根，确保新型研发机构在体制改革、创新发展等方面取得实质性突破。