吴爱民（右一）对邵阳市大祥区“夜经济”发展情况开展调研走访。

红网时刻新闻6月13日讯（记者 李娟）吴爱民连任省十三届、十四届人大代表，担任邵阳市律师协会监事长，湖南邵长律师事务所党支部书记、主任。他始终坚守人民至上的初心，以律师的专业素养和人大代表的担当，为湖南的法治建设和民生福祉贡献智慧和力量。

坚守初心，为民解忧

自连任省人大代表以来，吴爱民认真履行代表职责，聚焦民生重点领域，积极协调政府职能部门多方参与，有效化解群众关注的热点难点问题，让群众诉求件件有着落，事事有回应。

近年来，“夜经济”推动了城市的经济发展，激发了市民的消费热情，成为拉动消费的新引擎。位于邵阳市大祥区火车南站街道红星社区的夜宵一条街每天晚上人潮涌动，热闹非凡，但是深夜嘈杂、油烟弥漫以及占道经营等问题给当地居民的生活带来了影响。“希望门店在经营过程中注意环境卫生，不要制造噪音，给住户提供一个良好的生活环境。”2023年9月，红星社区的不少居民到社区人大代表联络站向吴爱民反映此类情况。

接到群众反映后，吴爱民多次前往夜市进行实地走访、调研，也和门店老板深入沟通，了解问题缘由，探讨解决方案。吴爱民发现，夜宵门店在经营过程中主要使用喇叭招揽生意，营业时间长，从而影响了居民的正常作息；而且还存在临时摊贩乱倒污水、垃圾的现象，久而久之对环境造成了影响。

吴爱民将情况反映给街道、社区，街道第一时间进行了回复，表示将及时处理。随后，社区工作人员多次前往夜市门店进行宣传、引导，建议所有门店安装油烟净化器，解决油烟污染问题。城管部门开展执法检查，对部分门店下发整改通知书，责令立行立改，并加强日常巡查力度，有效整治临时摊贩占道经营、喇叭揽客等现象。“谢谢吴代表，没想到问题这么快就得到了解决。”经过一段时间的整治，该社区的环境大为改观，群众纷纷点赞。

“他积极参加文明城市创建、志愿服务等活动，进社区宣讲党的创新理论及相关法律法规，帮助群众学会用法治思维和法治方式维护合法权益。”红星社区人大代表联络站站长李东海介绍，吴爱民深入了解群众的实际需求，解决群众“急难愁盼”问题，以实际行动展现了人大代表的担当。

吴爱民积极履行代表职责，密切联系人民群众，充分发挥代表作用，取得突出履职实效，被省人大常委会评为2023年度“履职优秀省人大代表”。

敢于发声，勇于亮剑

人大代表是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带，吴爱民充分发挥岗位优势、专业优势、行业优势，注重运用法治思维和法治方式破解基层社会治理难题。

养老服务，事关民生福祉。但是，我省新建城区和新建居民小区建设，不同程度缺乏配套的养老服务设施（老旧小区更加缺乏），存在着治理规划不到位、建设不到位、验收移交不到位、使用不到位诸多问题。

“现在很多小区的活动室仅限棋牌活动，形式单一。有些小区活动室根本没有利用起来。”2023年1月，省十四届人大一次会议召开之前，吴爱民多次走访新建小区及老旧小区，实地了解老年人养老服务基本现状、基础设施和服务能力情况。“希望小区增添一些适合老年人运动的健身器材，适当运动有利于身体健康。”“希望开设老年人日间照料中心，便于老年人彼此沟通交流。”走访过程中，不少老年人提出建议。

“养老服务体系配套，尤其是养老助餐服务应以政府引导、市场化管理、社会各界参与等多种形式开展，与养老配套服务相关的税费应给予优惠减免。”依据扎实调研掌握的第一手资料，吴爱民在省十四届人大一次会议期间提交了关于逐步完善落实和推进新建小区配套养老服务体系的建议，提出要进一步完善新建小区配套养老服务的规则，提升养老服务标准化规范化水平，让老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年。

“在加强老旧小区适老化改造的过程中，除了加装电梯、建设无障碍设施、配建老年人日间照料中心等，还可以引导社会力量参与，支持以‘平台+创业单元’方式发展养老、家政等社区服务新业态，并出台税费减免等有关支持政策。”2023年5月，省民政厅、省住建厅、省自然资源厅等相关单位给予了答复，明确提出各地在编制国土空间规划中应落实养老等公共服务设施的配置、布局和养老服务设施建设用地标准，鼓励各地积极探索社区嵌入型、机构融合型、智慧健康型等多种发展模式，进一步加强社区养老服务体系建设。

与此同时，政府相关部门搭建“安心养老平台”，以微信小程序为载体，提供家政服务、紧急救援、生活照料等服务，开通12349养老服务热线，实现提供24小时全天候响应线上养老服务。“十四五”时期，衡阳、郴州、邵阳、常德被纳入国家居家和社区基本养老服务提升行动，将建设家庭床位1.67万户，提供居家养老上门服务3.35万人次。

民生无小事。长期以来，吴爱民深入基层开展法律服务，找准民生问题的难点和堵点，促进矛盾纠纷高效化解。他还保持与政府和法院、检察院有关部门的沟通联系，遇到问题，及时反映，尽最大努力帮助解决人民群众普遍关心关注的民生问题。

“我要发挥懂法律、懂政策的专业优势，从源头推动解决一些社会热点问题，为人民代言，对人民尽责。”作为一名省人大代表和资深律师，吴爱民深知自己肩负的责任和使命。

邵阳市某大型酒店违背劳动法规定，不给就业人员购买或少买社会保险，而就业人员敢怒不敢言。吴爱民接到求助后，及时向劳动、税务部门反映。有关部门介入后，目前问题正在逐步解决中。

老年人在银行存款时，由于防范意识不强，被银行工作人员“忽悠”购买金融保险，吴爱民主动与银行等机构和部门沟通，帮助老人要回了存款。

这样的事例，不胜枚举。吴爱民敢于亮剑，为民发声，传递法治力量，切实维护人民群众合法权益。

助力法治政府建设

法治兴则国家兴，法治强则国家强。法治政府建设专项监督是省人大常委会今年监督工作的“重头戏”，也是一次创新和探索。

“人民群众识别能力不足，无法甄别法律咨询公司和律师事务所的区别，遇到涉法难题时存在病急乱投医的现象。”3月，省人大常委会召开列席省十四届人大常委会第九次会议的省人大代表座谈会，吴爱民围绕“充分发挥人大代表在法治政府建设中的作用”主题进行发言。他反映，目前部分法律咨询公司乱象丛生，存在虚假宣传、违规经营等问题，不仅扰乱了市场竞争秩序，还影响了政府管理，损害司法权威，也侵犯了人民群众的合法权益。

法律咨询公司是以市场为导向，没有专业律师，只提供法律咨询、草拟文书等业务，只接受各地市场监管部门管理，而不受司法行政部门的监管。而律师事务所由司法行政部门统一管理，所内律师均由司法部颁发律师执业证，能够提供诉讼和非诉讼法律服务。吴爱民建议，政府职能部门应加强监管，进一步规范法律咨询服务行业，促进法律服务市场良性发展。

“开展法律宣讲、政策宣传、专题调研、进站履职等活动，能真实客观全面了解群众对于法治政府建设的看法、评价和需求，同时带动周边群众养成尊法学法守法用法的良好习惯，真正把‘法治的获得感’滴灌到经济社会发展的方方面面。”吴爱民说，他将积极参与人大常委会专项监督调研，从法律层面提出存在问题及建议，进一步推进法治政府建设，将其落实到以法治保障和推进中心工作、促进公平正义、服务民生改善、示范引领带动的全过程、各方面。

代表工作是人大工作的基本盘，人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的活力在代表。作为一名来自律师行业的人大代表，吴爱民在履职过程中充分发挥自身职业优势和专业特长，关注民生热点，反映社情民意，积极建言献策。履职以来，吴爱民提交了关于请求省级财政部门支持邵阳市警官培训及防恐防爆训练基地建设、加大对邵阳市邵水河综合治理等建议，均得到了相关部门的认真答复和办理，建议所提问题部分已经得到落实。

“要利用好法律优势，掌握好代表履职的‘基本法’，确保在专项监督中所提意见专业精准、高质高效。”吴爱民表示，他将继续深入群众，发挥代表作用，努力把群众的智慧、专业的力量、实践的经验，通过代表履职转化为法律法规的条文、政策措施的供给、制度机制的完善，努力践行人大代表的职责和使命。