开幕会现场。 申兴刚摄

红网时刻新闻12月23日讯（记者 曾珍 通讯员 杨立军）12月23日上午，中国人民政治协商会议邵阳市第十三届委员会第五次会议在贺绿汀大剧院开幕。来自全市各族各界的政协委员齐聚一堂，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为锚定“三高四新”美好蓝图、建设现代化新邵阳建言献策、凝心聚力。

出席开幕会并在主席台前排就座的有：市委书记严华，市政协主席周文，市政协副主席段雪梅、刘承智、肖平、伍先明、杨博理、孙清良、蒋志南，市政协秘书长王大松。

在主席台就座的领导还有：尚生龙、周迎春、肖拥军、刘卫军、杨志慧、胡小刚、宁立伟、唐渊、罗玉梅、邓涛、陈秋良、陈博文、蒋志刚、贺源、易洪海、吴冰、冯东旺、晏丽君、曾鼎新、陈文忠、邓政、许洪范、夏宇宏、王玉林、欧阳学。

应邀出席大会并在主席台就座的离退休老同志有：肖增奎、赵丽莎、李竟成、杨盛勋、周吉平、银醇祥、肖洪泰、杨期林、杨飞涛、曾光春、黄本固、肖华中、毛益顺、蔡少池、贺显海、杨建新、蒋德安、伍邵华、胡忠威、王若波、李放文、李少华、郭妤、徐桂阳、谭精益。

各县市区委书记、邵阳经开区党工委书记应邀在主席台就座。

本次会议应到委员431人，实到393人，符合规定人数。

上午9时，段雪梅主持大会并宣布开幕。全体起立，奏唱国歌。

严华代表中共邵阳市委向大会召开表示热烈祝贺，向全体政协委员和与会同志致以诚挚问候。他说，2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记关于湖南工作重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，在省委、省政府的坚强领导下，推动各项事业取得新进展。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员紧扣团结和民主两大主题，围绕中心服务大局，为全市经济社会高质量发展作出了政协贡献。

严华指出，刚刚召开的市委十二届十次全会，深入贯彻落实党的二十届四中全会和省委十二届九次全会精神，审议通过《中共邵阳市委关于制定邵阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了未来五年全市经济社会发展的任务书、路线图。希望全市各级政协组织和广大政协委员继承和发扬人民政协光荣传统，更加坚定自觉地和党委政府站在一起、想在一起、干在一起，凝心聚力推动邵阳“十五五”开好局、起好步。

严华强调，要坚持党的全面领导，铸牢忠诚之魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”落实到具体工作和一言一行之中，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持服务中心大局，展现担当之为。坚持把市委全会和市“两会”各项部署作为今年履职的重点，用好“党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”这一机制，深入调查研究、善谋务实良策、多出监督实招、广聚发展之力，以高质量履职推动高质量发展。要坚持人民至上，办好利民之事。树立和践行正确政绩观，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿履职全过程，深入体察民情、精准反映民意、用心助民解忧，不断增进民生福祉。要坚持团结民主，汇聚奋进之力。把握团结奋斗的时代要求，全面推进协商民主，做好政策宣传、释疑解惑、提振信心等工作，持续扩大“朋友圈”、画好“同心圆”、唱响“主旋律”，汇聚起推动邵阳高质量发展的强大合力。要坚持守正创新，提升履职之效。把握新时代政协工作的特点和规律，做深做实自身建设这篇文章，不断增强政协工作的生命力、创造力和影响力。

严华表示，市委将一以贯之加强和改进对政协工作的领导，坚持把政协工作纳入总体布局和重要议事日程，积极为政协开展工作创造条件、提供保障。全市各级党委要高度重视和支持人民政协事业发展，及时研究和解决政协工作中的重大问题，更好支持人民政协履职尽责。各级各部门要大力支持政协参政议政，自觉接受政协民主监督，积极采纳政协意见建议，认真办理政协委员提案，共同开创全市政协工作新局面。

周文代表政协邵阳市第十三届委员会常务委员会向大会作工作报告，全面回顾总结了市政协2025年主要工作成绩。他指出，2026年是“十五五”规划开局之年，也是本届市政协收官之年。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕“十五五”开好局、起好步和现代化新邵阳建设，充分发挥专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，持续深化“1453”履职实践，在强化理论武装上实现新提升，在助推邵阳发展上展现新作为，在增进民生福祉上取得新成果，在提高协商效能上干出新成效，在建强“两支队伍”上呈现新气象，努力交出十三届政协高质量履职答卷。

杨博理代表政协邵阳市第十三届委员会常务委员会作关于市政协十三届四次会议以来提案工作情况的报告。李棋、罗则灵、方文渊、肖胜男、何军、王晚秋、张亚平、龚艳8位委员作了大会议政发言。