2023年6月19日，发展全过程人民民主邵阳研习中心在邵阳学院七里坪校区成立。

研习中心内，专家学者与学生开展座谈。

红网时刻新闻记者 谭卫丰 通讯员 陈金华 杨亚云 邵阳报道

走进位于邵阳学院七里坪校区的发展全过程人民民主邵阳研习中心，墙上的展板静静讲述着一段段民主实践的故事。从代表履职培训的实时记录到厚重的课题研究成果，每一个细节都清晰地勾勒出全过程人民民主在邵阳落地生根的轨迹。

作为湖南省首个此类研习中心，它自2023年6月揭牌以来，便承载着一项重要使命：让民主理念从理论走向实践，从制度优势转化为治理效能。

从课堂开始：民主理论的“播种机”

“新修订的《代表法》进一步明确了代表履职的权利与义务，是我们服务群众的‘法律指南’。”今年7月23日，邵阳市人大常委会代表工委主任尹锦明为人大代表培训班带来的专题辅导，是研习中心“民主课堂”的一个缩影。

研习中心并非孤立运作。它由市人大常委会与邵阳学院共建，联动市委党校、市社科联等单位，依托邵阳学院马克思主义理论等省“双一流”应用特色学科，构建了一张理论传播网络。市人大常委会研究室主任谢宇介绍，中心采用“1+N”发展模式，以自身为核心枢纽，联动各县市区实践基地，让民主理论的传播精准对接不同群体需求。

面向党员干部，课程注重理论深度。市委党校在主体班开发《在现代化新征程上发展全过程人民民主》专题课，并推动人大机关领导干部上讲台，主讲《坚持和完善人民代表大会制度，积极发展全过程人民民主》等课程，由毛学雄、唐贵平等负责人授课，强化干部的法治思维与民主素养。

面向高校师生，教学则增添实践温度。邵阳学院法商学院与马克思主义学院组织师生，围绕“全过程人民民主在高校治理中的实践路径”等主题开展系列研讨。在宪法宣传周，学院还组织宪法宣读与专题宣讲，让青年学子在思想碰撞中深化对中国特色社会主义民主政治的理解与认同。

11月19日，湖南省人大代表肖笑波在邵阳学院的讲堂里进行分享。

让代表走近：民声民意的“传送带”

“祁剧的活态传承，既靠艺人坚守，更离不开民主决策护航。”11月19日，湖南省人大代表、省祁剧保护传承中心主任肖笑波在邵阳学院的讲堂里，以《中国戏曲与祁剧的传承》为题，分享非遗保护背后的民主故事，引发了师生的热烈反响。

这是研习中心品牌活动“代表之声”的生动一幕。中心依托人大制度的群众联系优势，搭建起代表履职的展示窗与实践台。自成立以来，已邀请6位深耕非遗、经济、法律等领域的省市人大代表走进校园，覆盖师生超过两千人次。

代表们不仅分享专业知识——如经济领域代表剖析邵阳产业发展，法律实务代表普及基层维权知识——更坦诚交流履职日常：如何走村入户收集民意，如何伏案撰写建议，又如何推动建议落地见效。

“原来人大代表不是遥不可及的‘头衔’，而是实实在在为群众跑腿的‘代言人’。”邵阳学院学生赖馨香的感悟，道出了许多参与者的心声。这些活动让履职过程透明化、具象化，使公众清晰看到，民主实践如何精准捕捉并回应民生的细微脉搏。

向实践问效：赋能发展的“智库源”

一份题为《地方基层立法联系点建设的实践探索》的调研报告，曾为邵阳市优化立法征求意见机制打开新思路。这正是研习中心智库功能的直接体现。

研习中心整合邵阳学院、市委党校的专家学者，组建跨领域研究团队，聚焦人大制度的核心议题进行攻关。研究重点明确：深挖人大制度的独特优势，阐释党对人大工作全面领导的政治逻辑，破解制度优势向治理效能转化的现实梗阻。

2025年，团队产出《探索地方人大发展全过程人民民主的路径—以湖南省邵阳市人大常委会为例》等5项核心课题成果。其中，《推进高水平法治 护航高质量发展》《充分运用系统思维提升代表工作水平》在《人民代表报》刊发；3篇论文在全省人大制度研究会评选中获奖，前者更斩获特别奖。

智库的视野已投向未来。2026年的四项重点课题业已敲定，涵盖民生实事项目人大代表票决制优化、基层治理现代化、地方立法实践路径、党对人大工作领导等方向。邵阳学院法商学院院长郑爱民表示，学院将牵头开展“地方立法践行全过程人民民主的路径研究”，深入基层立法联系点收集一手案例，力求形成可落地、能推广的成果。

从一堂课、一次分享到一份报告，邵阳研习中心通过可触可感的方式，将“全过程人民民主”这一宏大叙事转化为具体的实践场景。它的生根发芽、深耕细作，不仅为本地人大工作注入民主动能，也为更广阔地域的民主实践提供有益借鉴。