10月27日上午，湖南省政府新闻办举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，围绕“构建产业兴邵新格局 绘就文明城市新画卷”这一主题，介绍“十四五”期间邵阳市经济社会发展成就。邵阳市委常委、常务副市长龚红果及相关负责同志出席。

现场实录如下

邵阳市委常委、常务副市长龚红果

（发布词）

各位媒体朋友，各位来宾：

大家上午好！

很高兴与各位新老朋友在这里见面。借此机会，我谨代表邵阳市委、市政府，向大家长期以来对邵阳的关心支持表示衷心的感谢！

“十四五”时期，是邵阳历史上克难奋进、成果丰硕的五年。五年来，我们坚决落实习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神，在省委、省政府坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，大力实施产业兴邵、科技强邵、开放活邵，坚定不移推动高质量发展，全市经济社会发展取得新成效，荣获全国文明城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国民族团结进步示范市、全国双拥模范城、全国城市体检样本城市、中国跨境电子商务综合试验区等一批“国字号”荣誉。下面，我围绕邵阳“十四五”经济社会发展的“五张图谱”介绍有关情况。

一是产业发展的“跃升图”。我们坚持产业兴邵，持续壮大实体经济，提升综合实力。全市地区生产总值从2020年2250.8亿元增长至2024年2926.3亿元，今年预计突破3000亿元大关。持续实施“智赋万企”，推动产业改造升级、向新而行。打火机产业入选国家级中小企业特色产业集群，年产一次注塑打火机达150亿支，占到全球份额的70%。特色轻工产业突破1000亿大关，老工业基地调整改造工作获国务院真抓实干激励表彰。持续强化“产业协同”，推动产业串珠成链、向群聚集。全市培育省级产业集群12个、全省第2，其中，省级中小企业特色产业集群10个、全省第1。持续深化“创新驱动”，推动产业攻坚突破、向高攀升。全市规工企业中有研发活动的企业占比达到59.84%、全省第1。累计培育省级以上专精特新企业382家、较2020年增长4倍。三一专汽建成全国最大的新能源搅拌车生产基地，产品市场占有率全国第1；维克液压、广信科技成功上市；邵虹基板玻璃和彩虹盖板玻璃成功攻克国际高世代电子玻璃“卡脖子”难关。五年来，我市在培育国家级园区、千亿产业、百亿企业、单项冠军、上市公司等方面取得了一系列历史性突破，加快构建具有邵阳特色的现代化产业体系。

二是基础支撑的“实景图”。坚持打基础、利长远，统筹推进“五网”建设，为高质量发展提供强力支撑。交通网织密织牢，每年交通投资过100亿，白新、永新高速建成通车，新新、城龙高速有望年底通车，邵阳火车站扩改工程投入使用，邵永高铁加快推进，邵阳正加快融入长株潭1小时经济圈和粤港澳3小时经济圈。水利网润泽四方，全省投资最大的单体水利工程犬木塘水库建成投用，大圳灌区改造全面完成，新增灌溉面积超过100万亩，困扰多年的衡邵干旱走廊问题即将成为历史。能源网坚实可靠，“气化邵阳”工程稳步推进，电力供应能力突破350万千瓦，新能源装机规模达392万千瓦，能源保障更加有力有效。物流网畅通内外，紧密对接西部陆海新通道，新增邵阳-怀化-东盟、邵阳-盐田港铁海联运、湘粤非铁海联运接续班列，结束邵阳无国际贸易班列历史；成功设立物流综合服务平台，企业在家门口即可享受报关、报检、仓储、分拨、集运“一站式”服务。信息网提速赋能，建成5G基站1.3万个、农村千兆光纤端口11.3万个，打造6个中小型数据中心，“数字底座”持续夯实，老百姓“不出门便知天下事”。

三是改革开放的“活力图”。坚持以深化改革开放破壁垒，358项重点改革强力推进，产业园区社会事务全面剥离，市场化转型加快推进，邵阳经开区晋升为国家级经开区；医药卫生机制改革持续深化，医保DIP付费改革经验在全国推广，成功纳入湖南省国家中医药综合改革示范区先导区；“高效办成一件事”“机器管招投标”“社会信用体系建设”等系列改革纵深推进，全国统一大市场加速构建，营商环境综合评价获评全省优秀，市场主体总量突破56万户、位列全省第4。坚持以扩大开放增活力，发挥全球百万邵商优势，持续“搭台子、扩圈子、找路子”，邵阳经贸“朋友圈”扩展至186个国家和地区，成功获批中国（湖南）自贸区协同联动区。2020年以来，邵商直接投资及关联项目超600个，带动回乡投资超3000亿元。

四是城乡共进的“融合图”。统筹区域共进和城乡融合，着力推动新时代的“山乡巨变”。加快构建“一群一圈”发展格局，东部城镇群突出“四邵融城”，打造出吸纳就业23万多人、产值过2000亿的“沪昆百里工业走廊”；西部生态圈充分发挥生态优势，着力打造全省生态康养示范区，2024年接待国内游客5664万人次，同比增长17.24%，一批老百姓端上“生态碗”、吃上“旅游饭”。纵深推进城乡融合发展，稳步推进城乡供水一体化、城乡客运一体化、城乡物流一体化，累计完成农村公路提质改造2458公里，农村电商实现行政村全覆盖，“城货下乡”“山货进城”“电商进村”愈发顺畅。推动城乡产业协调联动，发展壮大县域经济，入选中央财政油茶产业发展示范奖补项目、中医药传承创新发展示范项目，新增3家国家级农业产业化龙头企业，邵东成功创建国家现代农业产业园。

五是民生改善的“效果图”。“十四五”以来，我市持续抓好重点民生实事，每年集中75%以上的财力投入民生事业。突出创业就业，实施“邵商+”护航大学生创业计划，设立“大学生创投日”，成立大学生创投资本，越来越多的年轻人把创业目光投向邵阳；建设乡村车间1248家，吸纳就业5.19万人，乡村车间建设总量、吸纳就业总量均居全省前列，一批老百姓实现“家门口就业”。突出教育优先，基础教育补齐短板，新增公办学位6万余个，全面解决“大班额”问题；职业教育特色鲜明，全省第一所专注“低空经济”的邵阳通航职业技术学院建成投用；素质教育深入推进，“甲胄文化”引入课堂，“火箭少年”张世杰火爆出圈。突出“住房保障”，累计改造老旧小区1836个、城市危旧房1585户，建设保障性租赁住房4095套，保交楼、保交房交付率均达100%。突出“健康邵阳”建设，建成10个县域医共体，新增三级甲等综合医院2家、三级甲等中医类医院3家。突出“一老一小”，完成全国第二批居家和社区养老服务试点，落实家庭适老化改造3000余户，每千人口拥有婴幼儿托位数从0.38个提高至4.62个。“十四五”以来，全市居民人均可支配收入年均增长7.2%，增速稳居全省前列，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民收入增速、高于GDP增速、高于全省平均增速。

这五年取得的每一点进步都殊为不易。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央、国务院的坚强领导和省委、省政府的正确领导，得益于全市人民的团结奋斗，得益于社会各界的鼎力支持。展望“十五五”，我们将以更加昂扬的斗志、更加务实的举措，抢抓新机遇、抢占新赛道、实现新突破，努力为实现“三高四新”美好蓝图、谱写中国式现代化湖南篇章贡献邵阳力量。

谢谢大家!

新闻发布会问答环节

湖南卫视记者：邵阳近年来工业经济持续保持较高增长，链群建设成效明显，特别是中小企业产业集群数量位列全省第一，培育了一批优质中小企业，今年也诞生了湖南省当年首个北交所上市企业。请问邵阳在培育产业集群，打造优质中小企业方面采取了哪些做法？

邵阳市委常委、常务副市长龚红果：感谢这位记者朋友的提问。邵阳作为全国老工业基地，传统产业集聚度高、中小企业数量多。对此，我们坚持因地制宜、扬长补短，着力打好三套组合拳，推动中小企业聚沙成塔、转型升级。

一是“梯度培育、精准施策”。构建了企业“梯度培育库”，因企施策、精准发力。对初创型企业实施“孵化工程”，着力“扶上马、送一程”。每月开展“企业家接待日”活动，市委、市政府主要领导面对面解决企业急难愁盼。通过“送解优”等专项行动，累计解决诉求2.3万个，推动市场主体实现“个转企”“小升规”。目前，全市在库规模工业企业达1842家、居全省第5，市场主体总量突破56万户、位列全省第4。对成长型企业实施“强基行动”，帮助企业“扬优势、上台阶”。聚焦“优服务、强保障、降成本、保用工、促上市”等打出组合拳，加快专精特新发展，累计培育国家级“小巨人”企业16家、省级专精特新中小企业382家。对龙头型企业实施“领航计划”，开展“一对一”服务，精准对接国家战略，全力打造链主企业。培育省级以上制造业单项冠军20家，三一专汽获评国家制造业单项冠军，湘中制药成为亚洲最大抗癫痫药物生产基地，东亿电气成为全球最大的打火机制造商。

二是“外引内培、协同联动”。聚焦“内培”稳存量提质量，完善“链长+链主”机制，“一企一策”推动企业“原地倍增”“二次创业”。湘窖酒业建成二期项目，年产能扩大1万吨。聚焦“外引”大招商招大商，发挥邵商优势，全力招引“三类500强”和亿元以上项目。邵商和校友回乡投资超3000亿元，占全市招商引资总额近八成。金盘科技、幸福时代等项目的落地，带动了上下游集群发展，助力我市开辟了新能源产业新赛道。聚焦“联姻”强配套促协同，定期组织企业召开供需对接会，促进企业“结对子”，加快产业链、供应链、人才链、创新链深度融合。三一专汽带动本地50多家配套企业协同发展，“两块玻璃”聚集下游企业30多家；邵东智能制造研究院引领180多家中小企业实现智能化，真正以“小平台”托起“大产业”。

三是“创新驱动、数智赋能”。突出科技引领，创建省级制造业创新中心2个、省级企业技术中心52家，工业设计中心12个，催化一批关键核心技术落地转化，推动中小企业“提品质、增品种、创品牌”。全市有研发活动的规工企业占比达59.8%，居全省第1。累计研发首批次新材料26个、首台套重大装备9台套。突出数字赋能，实现企业上云5.5万家、上平台4688家，创建智能制造企业186家、车间453个、工位5345个，规上企业智能制造改造率达63.8％。突出绿色转型，推动企业从“被动节能”向“主动减碳”转变，培育1个国家级绿色园区、7个省级绿色园区、6个国家级绿色设计产品、26家省级绿色工厂。2024年，全市规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降41.33%。

“十五五”，我们将完整、准确、全面、贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力，聚焦高端化、智能化、绿色化发展方向，坚持“更新旧动能”和“培育新动能”两端发力，“科技创新”和“产业创新”双向奔赴，奋力为湖南打造国家重要先进制造业高地展现邵阳担当、作出邵阳贡献。

湖南科技报记者：“十四五”期间，邵阳通过政策、金融、人才等组合拳，构建了良好创新生态，也在关键技术攻坚、高新技术企业培育等方面取得显著突破。能否详细介绍一下这方面的情况？下一步还将有哪些打算？

邵阳市人民政府党组成员、副市长易洪海：感谢这位记者朋友的提问。回望“十四五”，我主要用三个方面的数据来解读邵阳科技创新成果。

一是在创新生态上，我们持续强化要素保障，全市财政科技支出从2020年7.07亿元增至2024年13.63亿元，年均增长17.8%；全社会研发经费投入强度从1.25%提至2.21%、全省排名从第11位上升至第7位；率先实施“知识价值信用贷款”，累计为836家科技企业放贷29.94亿元；全市研发人员净增15277人，14个院士（专家）工作站（室）成功落地。

二是在科技攻关上，我们深入实施科技攻关“揭榜挂帅”机制，攻克了“高世代基板玻璃”“干法纺成套设备”等关键核心技术10余项。全市有效发明专利拥有量从2021年847件增至2024年1855件，增幅达119%。

三是在成果转化上，我们持续深化产学研用协同，技术合同成交额从2021年25.32亿元飙升至2024年278.1亿元，年均增长2.5倍。高新技术企业从2020年309家增至2024年649家，高新技术产业增加值突破550亿元、占GDP比重达18.8%。

展望“十五五”，我们将坚持“创新引领”，因地制宜培育和发展新质生产力，奋力在创新能力上求突破，持续加大研发投入，推动大校、大院、大企业协同创新，靶向攻克一批关键核心技术；奋力在产业赋能上求突破，深化产学研用融合发展，加大创新主体培育，推动全市七大产业链加快迈向价值链中高端‌，力争高新技术产业增加值占GDP比重达到20%以上；奋力在协同攻坚上求突破，加速融入全国创新网络，力争与粤港澳大湾区、长三角共建5个产业创新联盟，引进50名以上国省级领军人才，为全省创新发展贡献更多“邵阳力量”。

香港经济导报记者：请问“十四五”期间，邵阳在打造内陆地区改革开放高地方面取得了哪些主要成绩？特别是在招商、经贸、平台方面有哪些具体举措和成效？接下来将如何进一步扩大对外开放？

邵阳市人民政府党组成员、副市长余勋伟：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，邵阳以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，实现了多个平台首批、多场活动首办、多条班列首发、多个国家首访，开放之路越走越宽广。

一是招商引资提效扩量。开展招商引资“大比拼”活动，创新招商引资“十条举措”，打造“宝码荟”招商服务平台，获批全省“数智招商”平台首批试点市，在全省率先建立大湾区商会联席会议制度。成功举办湖南-东盟投资贸易洽谈会、全球邵商大会、“千年中医药·健康邵阳行”招商推介会等上百场招商活动，多场活动办到了市外、省外、境外、国外，累计引进亿元以上项目734个、“三类500强”项目94个。

二是对外合作提质扩圈。首访了加纳、贝宁、老挝、泰国、马来西亚、柬埔寨、印尼、肯尼亚、坦桑尼亚、南非、刚果（布）等国家，首办了湖南装备与制造走进泰国投资博览会、中非特色轻工产品贸易对接洽谈会、中非时尚潮品推介会和走进东盟、非洲、欧洲等多场经贸活动，在肯尼亚建立公共海外仓，邵阳经贸“朋友圈”扩展至186个国家和地区，对非出口额稳居全省第二。

三是平台通道提级扩能。获批中国跨境电子商务综合试验区、中非经贸深度合作先行区功能聚集区、中国（湖南）自贸区协同联动区等发展平台。开通运营对接东盟、湘粤非、盐田港等国际贸易班列，推行湘粤港“跨境一锁”模式，结束了邵阳无国际贸易班列历史。

“十五五”期间，就进一步扩大对外开放，我们将重点从以下几个方面着手：一是全力深耕非洲这个主市场，建强邵阳中非经贸产业园，建立与出访国常态化交流机制，推进市政、汽贸、农业等领域重点项目落地做实，走好全省对非经贸“第一方阵”；二是全力建好中国（邵阳）跨境电子商务综合试验区，在产业支持、金融服务、人才激励、海外仓布局等方面精准发力，一体推进“两平台八体系”建设；三是全力建设全国特色轻工制造名城，做大做强箱包、打火机、发制品三大国家级外贸转型升级基地，紧盯产业链上下游持续招大引强，吸引全国特色轻工优势企业和贸易货源在邵阳集聚。

凤凰网记者：民营经济是邵阳的优势所在，也是邵阳的潜力所在。近年来，邵阳全力打造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境，请详细介绍一下这方面的基本情况。下阶段，邵阳还将有哪些重要举措来推动民营经济高质量发展。

邵阳市发展和改革委员会党组书记、主任杨平：感谢这位记者朋友的提问。邵阳是全省民营经济的发祥地之一，曾创建全国第一个小商品市场、全省第一家民营企业和第一个民营经济开发区。近年来，邵阳坚持“两个毫不动摇”，全力打造“三化”一流营商环境，护航民营经济高质量发展。全市营商环境监测排名逐年跃升，获2024年省政府大抓落实表扬激励。

一是促进公平准入，增强民营企业的获得感。在全省率先开展“机器管招投标”，民营企业中标率达89.5%，有效保障民营企业公平参与市场竞争。截至今年9月底，全市经营主体达56.47万户，较“十三五”末增加21万户，其中民营主体占比达97.8%。民营经济增加值占GDP的比重达75%以上。

二是强化要素支持，增强民营企业的幸福感。制定出台《关于进一步降本增效持续优化营商环境的实施意见》。外贸进出口企业物流成本降低30%左右。开展支持小微企业融资“千企万户大走访”，累计放款165.44亿元，缓解中小微企业融资难题。推行燃气安装红线外所有费用全免，办理用水“零资料、零审批、零费用、零跑腿”。

三是加强法治保障，增强民营企业的安全感。出台《关于严格规范涉企行政检查的十条措施》，全面推行“双随机、一公开”监管，实行“扫码入企、联码督查”，开展“轻微免罚”“首违不罚”等柔性执法。在全省首创“政法巡回服务专家团”，打造新邵雀塘、阳光发制品、湘中制药、邵阳经开区等4个法律服务工作站，帮助企业解决各类法律问题500余个。优化信用服务，累计为1741家企业完成信用修复。

四是优化涉企服务，增强民营企业的归属感。建立市级领导联系邵阳籍上市公司高管、异地商会制度，出台《异地邵阳商会评优奖励办法》，定期举办全球邵商大会，发布《全球邵商发展报告》，邵商和校友回乡投资超3000亿元，占全市招商引资总额近八成。出台《进一步优化营商环境的十四条措施》，深入推进“高效办成一件事”，开展全流程“帮代办”服务。定期举办“企业家接待日”，获中央统战部、全国工商联宣传推介。去年来创新推出送解优“服务码”，实现惠企政策“一码直达”、企业诉求“一码直办”、政企互动“一码直联”、服务质量“一码评价”，解决各类企业诉求400余件。

下一步，我们将做好“三个统筹”，不断激发民营经济发展新动能新活力。一是统筹好“大”与“小”，推动民营企业实力更强。既培育“顶天立地”的大企业，又扶持“铺天盖地”的中小企业，推动民营企业做强实业、做精主业。二是统筹好“新”与“旧”，推动民营企业活力更旺。着力发挥邵东智能制造研究院和邵阳先进制造研究院的作用，坚持以科技创新引领产业创新，加快新旧动能转换，更好赋能民营企业发展。三是统筹好“内”与“外”，推动民营企业路子更宽。“对内”优服务，为民营企业纾困解难；“对外”拓市场，通过老乡带老乡、邵商带客商，实现内通外达、双向奔赴。

湖南日报记者：“十四五”期间，邵阳锚定打造知名山地休闲文化旅游目的地这一目标，推动邵阳全域文旅高质量发展，请介绍一下基本情况。邵阳在答好两道“融合命题”方面有哪些创新举措，接下来还有哪些打算？

邵阳市人民政府党组成员、副市长易洪海：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，邵阳市锚定“打造知名山地休闲文化旅游目的地”目标，以“融合创新、品牌引领、强基固本”为路径，推动全域文旅实现规模与质量双提升。

一是以旅发大会为引擎，激活“旅游+”融合潜能。首届新宁旅发大会以“百里脐橙连崀山”为主题，推动农文旅深度融合；第二届“早安隆回 云上花瑶”IP爆红，引发夏日清凉经济热潮；第三届《巫水河边月正圆》数字沉浸式项目“一票难求”，打造夜间经济新标杆；第四届“福地武冈”解锁千年古城新潮玩法，刷新文旅消费热度。二是以品牌创建为支撑，壮大文旅产品矩阵。“十四五”以来，我市成功创建4A级旅游景区3个、国家级乡村旅游重点村1个；创建省级旅游休闲街区、旅游度假区、夜间文旅消费集聚区各3个，省级工业旅游示范点6家；创建省级五星级乡村旅游区（点）12家、省级乡村旅游重点村镇4镇13村，21地入选湖南文旅消费“新生代·新场景”名单，文旅品牌及产品矩阵持续壮大。三是以强链补链为保障，夯实产业发展根基。“十四五”期间，我市出台《关于加快推进邵阳旅游产业高质量发展的实施意见》等政策文件，为企业纾困解难，激发产业活力。2024年，全市接待国内游客5663.869万人次，同比增长17.24%（增速全省第2）；旅游总花费594.3799亿元，同比增长14.42%（增速全省第3）。

“十五五”期间，邵阳将继续深入学习贯彻习近平总书记关于文旅融合发展的重要论述，以答好“两道融合”命题为核心抓手，从空间优化、产业赋能、品牌塑造、服务升级等方面多维度发力，打造文旅升级的“邵阳样本”。空间优化上，深化区域协作，邵阳全域积极融入雪峰山旅游联盟、大张家界国际旅游区建设。产业赋能上，深化“文旅+百业”融合实践，推动文旅创新业态加速发展。品牌营销上，深化科技赋能，深挖文化特色，打造核心IP，实现城市营销“长红”不衰。服务升级上，大力推进文旅服务标准化、人性化、品质化 ，集中精力做好文旅促消费系列活动，使文旅成为点亮人们美好生活的重要力量，也成为拉动消费增长的强劲引擎。谢谢大家！

中国日报记者：请问邵阳在推进生态环境治理方面采取了哪些硬核措施？下一步将如何实现“绿水青山”向“金山银山”的价值转化？

邵阳市人民政府党组成员、副市长余勋伟：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，邵阳以习近平生态文明思想为指导，锚定“蓝天、碧水、净土”目标，打好“精准治污、系统治理、源头管控”组合拳，推动生态环境历史性改善。

一是精准施策，让“蓝天白云”成常态。我们聚焦工业废气、扬尘、移动源三大污染源，实施“一业一策”专项整治，建成3套机动车遥感监测系统、50个空气小微站，实现露天禁烧智能管控。“十四五”以来，治理涉VOCs企业120家，淘汰落后产能46家，累计减排氮氧化物3801吨、挥发性有机物1141吨，其中氮氧化物提前超额完成省定任务。2024年，9个县市空气质量均达到国家二级标准，绥宁县、城步县空气质量跻身全省前十。

二是攻坚治污，让“碧水安澜”成实景。以资江流域为核心，出台水质责任追究办法，构建“断面管控+设施建设+源头治理”体系。“一口一策”完成233个入河排污口整改，16个县级饮用水源地水质100%达标。2024年52个国省考断水质均达到Ⅱ类及以上，再次实现全域Ⅱ类及以上水质目标。

三是管治结合，让“净土沃野”成底色。建立“耕地+建设用地”双重管控机制。投资2.46亿元实施18个治土项目，管控151万立方米历史废渣，84个地块全流程监管，57.27万亩受污染耕地安全利用，200块“一住两公”地块完成土壤调查，重点建设用地安全利用率100%。

在强化治理的同时，我们更注重生态优势转化，下一步将从三方面推动“绿水青山”变“金山银山”：一是做足生态产业文章。依托崀山、黄桑、南山、云山等生态资源，加快推动“生态旅游+康养”融合发展。二是拓展价值实现路径。深化矿山生态修复成果转化，推广“生态修复+土地利用”“修复+增减挂钩”等模式，让废弃矿山变身“花果山”“工业园”；探索林业碳汇交易、水权交易试点，建立生态产品价值核算机制，为绿水青山标注“价值刻度”。三是凝聚共建共享合力。持续推进市县乡村四级生态文明创建，深化“护河净滩”等公众参与品牌，让绿色生产生活方式成为共识，真正实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。谢谢大家。

中国新闻社记者：邵阳市将创建全国文明城市纳入“十四五”规划，于2021年第二次获得全国文明城市提名，并于今年创建成功。请问在创建过程中主要有哪些做法？接下来将如何做好巩固提升工作？

邵阳市委常委、常务副市长龚红果：感谢这位记者朋友的提问。近年来，邵阳市将文明城市创建与经济社会发展深度融合，努力探索文明创建新路径。

一是突出机制创新，一张蓝图绘到底。我们锚定创成全国文明城市目标，构建“党委统领、党政共管、创文办协调、部门尽责、社会参与”的工作体系，建立领导联点、单位共建、网格化管理等多项机制。二是突出全民参与，一颗初心创到底。全市注册志愿者117.21万人，建设文明实践基地562个，开展“文明实践集市”、社区邻居节活动600余场，我们发动“两代表、一委员”参与文明创建，组建“市民巡访团”，提升市民参与感和满意度。三是突出问题导向，一股韧劲干到底。我们组建了多部门联合执法队伍，聚焦文明交通、养犬、市容等领域开展常态化整治。积极补齐基础教育、社会福利等民生短板，2021年来新增养老床位1470张、义务教育学位6.5万个。四是突出文化涵养，一缕文脉润到底。我们积极打造“奔跑吧·邵阳”城市新名片，持续开展“四季村晚”“书香邵阳”等活动，推选林生丽等全国、省级道德模范及提名奖19人次，并颁布实施《邵阳市文明行为促进条例》。五是突出数字赋能，一体协同建到底。我们开发了文明创建管理系统，构建起“文明网+公众号+视频号”三位一体的文明传播矩阵。抓实政务服务，常态化开展“政务直播”，获省政务服务改革“揭榜竞优”“改革品牌”典型经验。2024年，在全省营商环境考核“优化政务服务”指标评价中，邵阳市荣登榜首。

下一步，围绕巩固提升创建成果的目标，我们将继续把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，推动各级党委、政府切实承担起巩固创建成果的主体责任。全面落实《邵阳市巩固提升全国文明城市创建成果三年行动计划（2025-2027）》要求，重点开展好包括市容环境、市民文明素质、基础设施建设等在内的11项提升行动。扎实开展“城市管理进社区”工作，建立完善“社区吹哨、部门报到”“接诉即办、未诉先办”等工作机制，实施公共服务、安全管理、城市“三化（净化、绿化、亮化）”、文明风尚、综合治理进社区，打通服务群众的“最后一公里”，建设更具幸福感的文明城市。