□杨忠芳

1月7日，国家发展改革委印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》对外公布。其中提出，健全全国统一的社保公共服务平台，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。根据《全国统一大市场建设指引（试行）》，各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等方面设置影响人才流动的政策性障碍，促进人才资源合理流动、有效配置。（1月7日 新华社）

户籍制度，这一在我国社会保障体系中根深蒂固的制度安排，曾以其稳定性和规范性为社会保障政策的实施提供了有力支撑。然而，随着时代的变迁和社会的发展，人口流动日益频繁，以户籍为依据的参保方式逐渐显露出其局限性。户籍壁垒像一道无形的墙，将许多外来务工人员挡在了社会保障的大门之外，使他们在为城市建设贡献青春和汗水的同时，却难以享受到应有的社会保障权益。

这种以户籍为界限的参保方式，不仅增加了劳动者的经济负担和时间成本，更在无形中挫伤了他们的积极性和归属感。许多外来务工人员不得不往返于户籍地与就业地之间，办理繁琐的社保手续，有的甚至因为手续麻烦或不方便而选择了放弃参保。这不仅损害了劳动者的合法权益，也制约了人才的合理流动和有效配置。

人才是社会发展的第一资源，人才的流动和配置直接关系到一个地区的经济发展和社会进步。户籍壁垒的存在，使得一部分人才在考虑流动时不得不顾虑社保问题，从而降低了他们的流动意愿。这不仅限制了人才个人的发展空间，也影响了整个社会的创新活力和竞争力。

民之所盼，政之所向。全面取消在就业地参保的户籍限制，无疑是一项顺应时代潮流、符合人民利益的重大举措。这一举措的实施，将极大地便利劳动者在就业地参保，使他们能够享受到与本地户籍人员同等的社会保障权益。这不仅有助于提升劳动者的归属感和幸福感，也将进一步激发他们的工作热情和创新力。

同时，这一举措还将有力促进人才的合理流动和有效配置。户籍壁垒的拆除，将使得人才在流动时不再受到社保问题的束缚，从而能够更加自由地选择适合自己的发展平台和空间。这将有助于形成更加开放、竞争、有序的人才市场格局，为经济社会的持续健康发展提供有力的人才支撑。

当然，政策的出台只是第一步，真正的关键在于政策的落地、落实。各级政府和相关部门需要切实负担起责任，加强协作配合，确保政策能够尽快落地见效。同时，还需要加强对政策的宣传和解读，让广大劳动者和用人单位能够充分了解政策的内容和意义，从而更好地享受政策带来的红利。