红网时刻新闻4月21日讯（通讯员 莫善生）来访举报工作是送上门的群众工作，是践行人民至上理念的重要途径。近年来，绥宁县纪委监委在来访举报中认真推行“察、问、听、看、核、讲、导”七步工作法，有力推动信访举报工作提质增效。

察。即观察信访人的神情姿态、言行举止等外在表现，初步掌握信访人的情绪状态、个性特征，因人制宜设计接待语言和接待方式：对讲话直率、性格豪爽的人，开门见山，直接询问来访目的；对胆小畏怯、性格内向的人，以诚相待，引导敞开心扉；对话语生硬、性格固执的人，有礼有节，态度坚决。面对个性不同的来访人，接访人要沉得住气、耐得了烦，要对群众有“真感情”，将心比心、设身处地，帮助来访人出主意、想办法，赢取来访人的信任，为有效化解矛盾、解决问题赢取主动先机。

问。即通过问答与来访人搭建沟通桥梁，拉近心理距离。一问上访经历。询问之前有没有反映过此次举报中的相关问题，甄别出是初次举报还是重复举报，对于重复举报，详细记录之前上访的时间、所到部门，以及同行人员等情况。二问答复、处置情况。对于重复举报，询问来访人得到了什么部门的什么答复、问题的处置情况如何。答复、处置情况有待完善的，及时跟相关部门联系沟通，做好提示。

听。即耐心聆听信访人倾诉，细心关注信访人情绪变化，感同身受表达自己的看法。一听意见分歧。对于重复举报，重点倾听来访人对之前有关部门做出的答复或处理情况有何意见分歧，有何理由证据，再对照有关政策法规，详细解释说明。二听动机目的。仔细品味来访人的“话外之音”，领会把握隐藏在问题背后的诉求动机，就个人诉求引导来访人到职能部门进行反映。

看。即认真阅读举报材料，迅速梳理出有价值的问题线索。一看举报何人何事。深入分析研判，弄清楚何人举报什么人什么事，紧盯重点人、重点事、重点领域开展分析排查，把问题归纳准、分析透。二看为何举报。要透过现象看本质，由表及里把举报人的真正意图弄清楚：举报人、被举报人属于利益共同体的，反映的问题往往很具体，可查性也就会很强；主张个人利益的，往往将业务内外问题一起“打包”，将个人诉求变换角度贴牌举报。

核。即通过面谈、电话、调阅资料等方式，对信访人及其反映的问题进行初步核查。一核上访经历。重点关注来访频率高的信访人，通过查看检举举报平台来访举报受理系统，了解是否属于“三级终结人员”或“公安重点人员”，加强与政法机关、信访部门、属地单位等沟通反馈。二核反映的问题是否客观。做足信访举报受理之前的核查工作，针对点多面广、内容繁杂一时难以辨析的信访举报，联系问题属地、主管部门，核查了解问题发生的历史背景、问题处理的环节过程，辨伪存真，明确反映的问题是否真实准确。

讲。即宣讲法律法规。一讲纪检监察机关的职责权限。通过当面解读、发放宣传手册等方式，宣讲《信访工作条例》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等法律法规，让来访人明确纪检监察机关检举控告的职责权限，消除部分来访人心里“纪委包打天下，什么事都能管”的错误认识。二讲举报人的权利义务。告诉来访人享有的权利，明确告知来访人，如实提供所掌握的全部事实和证据，接受党组织、单位的正确处理意见，不得提出党内法规和法律法规以外的要求，是举报人的应尽义务。三讲诬告陷害行为的法律后果。明确纪法“红线”，告诉来访人，信访举报必须客观公正、实事求是，对伪造材料、故意捏造事实，诬告陷害他人的，依规依纪依法严肃处理。

导。即疏导分流信访举报、疏导抚慰来访人情绪。一是对信访举报进行疏导分流。坚持精准定位不偏离，守住主业不发散，既不推诿塞责，也不大包大揽。业务内信访举报，依照程序予以受理，属于初信初访的，现场核实后依照程序进行报批。业务范围外问题，告知来访人归口所属职能部门，电话对接，让反映人与职责单位办信人员快速精准“无缝”衔接。业务内外问题交织的，指导来访人将业务外问题进行剥离，根据问题性质和职责权限，到相关部门反映。二是对信访举报人进行情绪疏导。信访举报人心存疑惑的，举一反三、耐心细致把问题讲清楚；达不到个人诉求，心里还有想法的，春风化雨把政策说明白、把情绪疏导化解到位。

“七步工作法”拓宽了问题线索“渠道”，严把了信访举报“入口”，畅通了业务外问题“出口”，推动信访举报问题线索精准甄别、精准受理，助推业务外信访问题高效办理。2020-2023年，湖南省绥宁县年度信访举报总量、年度越级信访举报量连续四年“双下降”。