红网时刻新闻2月29日讯（通讯员 曾凡庚 范昊翔）隆回县公安局桃花坪派出所位于湖南省邵阳市隆回县中心城区，辖桃花坪街道14个社区、26个行政村，常住人口约18万余人，面积143平方公里。全所现有民警35人，职工11人，辅警52人。近年来桃花坪派出所以“四项建设”和“两队一室”警务改革为契机，以人民群众满意为标准，以严格队伍管理为抓手，以健全执法机制为基础，以提升执法能力为重点，不断开创执法规范化建设新局面。2024年1月30日，在全省公安局长会议上，桃花坪派出所被评为“2022—2023年度全省公安机关执法示范单位”。

2021年建所至今，该所共接处警10405起，其中受立刑事案件1567起，破案529起，刑事破案率33.8%；受理行政案件2718起，结案1387起，行政结案率51.03%；对各类违法犯罪嫌疑人采取刑事强制措施657人，行政处罚1054人；共移送起诉犯罪嫌疑人454名，年均移诉率85%以上，无重大执法过错，无民警因执法过错被追究责任，每年均被评为全县法制工作先进单位，更是在全省3000余个公安基层所队中脱颖而出，获评“全省公安机关执法示范单位”荣誉称号，是全邵阳市唯一获此称号的基层所队！

严管厚爱，素质提升零违纪

队伍建设，是公安工作的生命线，是公安建设永恒的主旋律。近年来，桃花坪派出所以开展政法队伍教育整顿活动为契机，狠抓队伍建设，全面提升民警执法素质，实现了队伍执法零违纪的管理目标。

规范化建设多措并举，促进执法水平持续提升

桃花坪派出所全面实施执法规范化建设，出台了《接处警规范化制度》《法制工作规定》《民辅警执法培训制度》《涉案财物管理规范》《调解工作规定》《信访工作规定》等40余项工作制度，并在工作实践中不断更新完善。以实用性与实战性相结合，有效规范和引导民警的执法行为。制定案件主办侦查员负责机制和执法责任倒查机制，全部案件从受案到结案均经过法制员审核和案件管理室，健全了执法规范化、标准化管理体系，防止出现有案不立、压案不查的现象，筑牢执法 “安全线”。

创办夜校是亮点，结对帮扶传帮带

所里创造性地开办了民辅警“执法夜校”，年初制定方案，每月确立课题，每周星期天晚上，由一名所领导或办案骨干根据课题备课授课，结合本所案例，讲解法律法规，传授办案技能，全所上下形成浓厚的学习氛围，5名所领导班子中有三人通过司法考试，办案民警均具有初级或高级执法资格。全面落实主办侦查员负责制，主协办制，办案民警师徒结对、以老带新，通过互相学习、相互促进，取得良好效果。

案件评查促整改，接受监督不护短

建立案件警队主办、法制员全程监督和案件集体研究的全过程可回溯执法管理工作机制。一抓源头工作，从接警、处警、分流、反馈等方面全流程规范接处警；二抓办案场所管理，制作全过程管理登记台账，确保“四个一律”落实到位；三抓执法预警，出台《桃花坪派出所执法质量预警“三色管理”工作办法》，明确10种预警情形，划分红黄蓝3个预警等级，将执法质量考评、执法突出问题、执法负面清单纳入预警范围，与队伍管理、涉法信访、涉警投诉、重大敏感警情等方面的预警机制形成环环相扣、无缝连接的执法管理模式，并由所领导组成案件质量评查小组，定期评查各类案件、接处警，查缺补漏、督促整改。该所在接处警室和执法办案场所张贴《关于畅通涉警投诉举报通道的通告》，主动接受群众监督；所内设立群众来访接待室，对群众信访的案事件一律依法依规及时办结并答复到位；对群众举报或投诉做到事事有回复，件件都落实，不护短，不掩饰，将警务评议工作落实到公安工作全方面，民警执法水平不断提升，群众满意度不断提高。

规范精准，集体议案百分百

2021年至今，桃花坪派出所为全面落实执法制度化、规范化、精准化目标，着重贯彻所有案件集体议案制度，确保了全所三年多来无一起执法过错案件。

该所所长袁旭曦、教导员欧阳贻均取得法律职业资格，是管理经验、办案经验丰富的“老所长”。两人紧密协作、互相配合，始终坚持所领导亲自办案、会商案情和把关案件制度，确保所领导对全所案件底数清、情况明。该所案件研究绝不是走过场，图形式，而是要求参与研究的民警逐个发言，结合案情谈观点、讲理由，容许有不同的观点，容许激烈争辩，倒逼民警们研究前要仔细看案卷材料，查阅法律书籍，寻找执法依据，从而推动民警认真、公正执法，防止执法过错。

所有案件集体研究，氛围浓厚“针锋相对”

该所所有案件都要求集体研究，且集体研究形式多样。重大、有影响的案件，所长、教导员及办案骨干都必须参加研究；一般的案件所长或教导员必须有一人参加集体研究；简单的案件，由分管副所长组织研究，作出处理意见。案件研究会商要求畅所欲言，针锋相对，形成既严谨但又气氛活跃的讨论氛围。集体议案，是桃花坪派出所执法路上一道亮丽的风景。

探索创新，矛盾纠纷调解全覆盖；三年来，桃花派出所在化解矛盾纠纷，创新社会管理方面作出了许多有益的探索和实践，取得了可喜的成效，为提升辖区社会治安民调做出了突出贡献。

建立社会调解机制，畅通调解渠道；每年与县矛调中心、镇司法所、法律服务所分别签订合作协议，对因婚姻家庭矛盾、民间纠纷引起的各类治安行政案件，及时通知县矛调中心及相关部门派员介入，组织双方当事人及亲友进行沟通调解，有针对性地化解矛盾，消除治安隐患，实现了公安行政调解与人民调解高效联动。

设立专门调解工作室，创新调解方式；通过政府向社会购买法律服务，落实“公调对接”机制。所内专门安排场地，在桃花坪派出所设立街道人民调解委员会驻所调解工作室，聘请5名专职法律工作者和1名律师轮流值班，实现了公安行政调解与人民调解联动。对于各类矛盾纠纷，先由办案民警查清案件事实、固定好证据，及时委托驻所调解室进行调解。工作室每年调处各类矛盾纠纷及治安案件600余起，调解成功率达95%以上。

调解理念贯彻始终，根治社会乱源

该所将调解理念贯彻到案件办理全过程，对依据法律法规可以调解结案的案（事）件或矛盾纠纷，先由办案民警查清案件事实、固定好证据，及时委托调解室专职民警及协作干部进行调解，第一时间消除治安隐患，减少涉法信访，为一线民警减了负、卸了压，开创了社会矛盾纠纷调解新格局，其成功经验被省、市、县多次推介。基层单位纷纷来所调研、学习经验。近年该所辖区治安大局持续向好，刑事、治安案件和矛盾纠纷逐年下降20%以上，各类信访投诉率下降30%以上，警务评议回访不满意样本断崖式下降。有效打造出矛盾纠纷调解新格局，实现了“矛盾不上交、平安不出事，服务不缺位”的目标，彰显桃花坪派出所“有温度”的为民执法理念。

龙龙腾盛世添锦绣，春满乾坤创辉煌。2021年以来，桃花坪派出所先后被评为“百日行动”“春夏雷霆”“打盗抢、护民安”等多次专项行动先进单位，全所共12人次立功受奖，先后办理了“龙某某强奸案”“侯某跨区域盗窃商铺案”“黄某某等人跨区域团伙扒窃案”等多起有影响的大案要案。在2021年、2022年隆回县委政法委组织的全县精品案件评选中，该所5起精品案件入围当选。此次“全省公安机关执法示范单位”荣誉称号的获得，是隆回公安在规范严格执法方面取得了可喜成绩，桃花坪派出所为“早安隆回”创造稳定、和谐发展的法治环境做出了突出贡献。