红网时刻新闻12月25日讯（记者 李娟 戴林霏 通讯员 杨立军 申兴刚）12月25日上午，邵阳市第十七届人民代表大会第三次会议在贺绿汀大剧院开幕。来自全市各条战线的市人大代表，肩负着全市人民的信任和重托，满怀豪情汇聚一堂，共商全市发展大计，共绘邵阳美好明天。

大会主席团常务主席、大会执行主席严华、周迎春、唐渊、蒋志刚、刘永德、阳晓华、毛学雄、李小平、罗玉梅、吴卫红在主席台前排就座。

出席大会并在主席台就座的领导有：华学健、周文、王永红、肖拥军、吴旭鹏、仇珂静、杨卫平、杨志慧、晏丽君、沈志定、李长跃、胡小刚、段雪梅、刘承智、肖平、伍先明、丰新妹、杨博理、孙清良、蒋志南、冯东旺、郑再堂、曾鼎新、宁立伟、张平、邓政、许洪范、夏宇宏、王玉林、陆步诗、陈文忠。

在主席台就座的离退休老领导有：肖增奎、赵丽莎、李竟成、刘志刚、杨盛勋、周吉平、魏惠生、银醇祥、肖洪泰、李志雄、曾锡庭、晏胜利、史建章、刘能华、李晓红、谢爱明、胡民主、蒋耀华、刘德胜、李斌、周乐彬、李放文、郭妤、李少华、徐桂阳、谢景峰。

大会主席团其他成员在主席台就座。

本次大会应到代表535人，实到代表512人，符合法定人数。

9时整，周迎春宣布大会开幕。会场全体起立，奏唱国歌。

市长华学健代表市人民政府作工作报告。报告分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

华学健说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠肺炎疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协监督支持下，聚焦高质量发展首要任务，锚定“三高四新”美好蓝图，全力打好“发展六仗”，现代化新邵阳建设迈出坚实步伐。

华学健指出，这一年，我们全力以赴拼经济，稳的态势持续巩固；竭尽全力兴产业，进的动能加速汇聚；用心用情办实事，高的品质成色更足；千方百计走出去，新的格局加快构建；高质高效办活动，好的形象充分彰显。2023年，邵阳市预计实现地区生产总值2770亿元、增长5.2%，预计规模工业增加值增长6.2%、固定资产投资增长6%、地方一般公共预算收入增长4.5%、社会消费品零售总额增长7%、全体居民人均可支配收入增长6.5%。

华学健在报告中提出2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、中央经济工作会议精神，落实省委、省政府决策部署和市委工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，牢牢把握经济建设这个中心工作和高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，大力推进产业兴邵、开放活邵、科技强邵，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以实干实绩书写中国式现代化邵阳新篇章。

华学健说，明年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，规模工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长7%，地方一般公共预算收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长10%，城镇新增就业4.5万人、城镇调查失业率5.5%以内，居民收入增速高于经济增速，粮食产量330万吨以上，生态环境质量持续改善。要重点抓好以下工作：

一是坚持项目为王、扩大内需，着力推动经济稳健增长。始终把项目作为“第一支撑”，抓好十大产业项目、十大基础设施项目和十大促消费品牌项目，形成消费和投资相互促进的良性循环。

二是坚持产业兴邵、实体强市，着力构建现代化产业体系。聚焦打造先进制造业高地，做强产业“3×3”主体支撑，滚动实施“十大标志性工程”，让传统产业有盼头、优势产业有看头、新兴产业有奔头。

三是坚持科技引领、创新驱动，着力培塑高质量发展优势。不断健全科创机制、提升科创能力、引育科创人才，加快将科技成果转化为新质生产力，打造科技创新高地。

四是坚持改革攻坚、开放合作，着力汇聚更多资源要素。纵深推进重点领域改革，建强用好高能级开放发展平台，持续打造改革开放高地，让高质量发展的源泉充分涌流。

五是坚持强基固本、兴乡富民，着力推进农业农村现代化。扛牢粮食安全责任，发展农业特色产业，巩固拓展脱贫成果，推进和美乡村建设，加快建设农业强市。

六是坚持板块联动、统筹共进，着力促进区域协调发展。实施主体功能区战略，因地制宜扬优势、补短板，构建城乡融合、区域协调的高质量发展新格局。

七是坚持生态优先、低碳转型，着力打造幸福美丽邵阳。坚定践行“两山”理念，持续打好蓝天碧水净土保卫战，抓好生态保护和修复，积极有序推进节能降碳，让绿水青山成为高质量发展的靓丽底色。

八是坚持民生为本、倾力而为，着力提升群众生活品质。扎实办好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

九是坚持安全发展、守牢底线，着力提高社会治理水平。持续推进市域治理能力现代化，筑牢安全发展屏障，以高水平安全护航高质量发展。

华学健指出，今年要抓好十大重点民生实事：推动9所县域高中“徐特立项目”建成投用；实现失业人员再就业2.7万人、困难人员再就业7500人；完成特殊困难老年人家庭适老化改造2200户、困难残疾人家庭无障碍改造2900户以上；建设老年食堂、助餐服务点100个；新增婴幼儿照护托位3500个；实施脑卒中免费筛查检测5500人；修建农村公路500公里；化解超期安置3200户，完成安置房和安置地建房办证1100户；改造危旧燃气管网130公里、新建燃气管网110公里；解决市城区2万户6万人的二次供水问题。

华学健表示，打铁必须自身硬，干事必须作风实。将牢记“三个务必”，践行为民宗旨、发扬斗争精神、勇于自我革命，旗帜鲜明讲政治铸忠诚，坚定不移扬法治促公平，真抓实干敢担当勇争先，清正廉洁守规矩树形象，努力建设人民满意政府。

大会还审查了关于邵阳市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告、关于邵阳市2023年预算执行情况与2024年预算草案的报告，表决通过了《邵阳市第十七届人民代表大会第三次会议补选办法》。

大会法定列席人员、决定列席人员，出席政协邵阳市第十三届委员会第三次会议的全体委员列席大会。