红网时刻新闻10月30日讯（通讯员 赵爱姿 申凯思）“消防通道是我们的‘生命通道’，请不要让它成为私人‘杂物间’，请家人们自主对楼道消防通道进行清理”。10月28日，邵东市宋家塘街道公园社区格林春天小区的党员、居民代表正在向小区居民发放清理楼道杂物的通知。近年来，邵东市着力强化城市小区治理，通过完善五级治理体系，持续深入推进“和美小区”创建，探索推进党建综合体，形成了“共治、共建、共享”的小区治理新格局。

党建引领，建立“管得住”的组织体系。强化党建引领是推动基层治理体系和治理能力现代化的根本要求，邵东市始终以党建引领，把党的领导贯穿于基层治理的全过程。组建小区党组织。按照“街道党工委－社区党（总）支部－小区党支部”的组织框架，以独立小区为网格单元，突出政治功能，成立小区党支部368个，合理灵活进行动态化调整，真正将党建工作触角延伸到基层“神经末梢”。完善融合共治机制。建立在社区党组织领导下，按照集中就近、便于服务的原则，优化网格设置，将党建、综治、信访维稳、城管等各类网格整合成“一张网”，将全市城区划分为160个一级网格（片区），368个二级网格（小区或街巷），每个二级网格覆盖500户或1500人左右的居民，建立起“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋网格长—单元网格员”五级网格联动机制。同时，制定“五位一体”议事规则，通过“民情恳谈会”“周末议事厅”等形式引领物业服务企业、群众自治组织以及广大业主积极参与住宅小区综合治理，小区治理效能明显提升。以公园社区格林春天小区为例，9月份以来共发现并解决矛盾13条，反映问题26条，开展志愿活动3次，物业费收缴率上升35%，现在小区物业管理井然有序，居民邻里和谐。推进党组织融合交流。实施“街道吹哨，部门报到”机制，组织146个机关单位与城市社区党组织结对联建，加强党组织之间沟通联系和协调配合，帮助社区加强街巷管理、网格党支部和党群服务站建设，协助社区各项工作开展。充分考虑党员参与居住地基层治理的内生动能和便捷性，发动全市各级机关在职党员、两新支部党员到居住地网格报到，加入小区网格支部，接受多重党支部管理，参与小区（街巷）志愿服务，充分发挥其模范带头作用。

宋家塘街道公园社区格林春天小区组织志愿者清除牛皮癣。

汇聚合力，建立“行得通”的服务体系。邵东市充分发挥党组织“公转”带动群众“自转”效用，发挥党员模范作用，带动群众自愿参与，以群众“微自理”疏通治理的“毛细血管”，实现社区治理共管共治、共建共享。完善“片组邻”三长制体系。将小区内“两代表一委员”、在职党员、离退休党员、居民骨干、物业公司党员以及优秀新就业群体人士纳入居民代表联系服务群众工作，按照原有网格、居民小组、楼栋划分因地制宜划分片、组、邻，选优配强三长，开展日常巡查走访、了解掌握社情民意、帮忙协调处置各类矛盾问题。借助“片组邻”三长制服务群众体系，管理和发展各要素实现了及时上门、按时上报和准时解决。成立自治志愿队。发动1.5万名全市各级国家工作人员、“两代表一委员”、居民代表、先进模范人物等向居住地二级网格报到，组建小区（街巷）志愿者队伍400余支。近7000余名国家工作人员向社区报到、到网格服务、就地就近开展志愿活动，党员与居民代表参与常态化服务群众渐成风尚。持续开展志愿服务。志愿者队伍充分发挥网格长、楼栋长、志愿者和居民代表联系群众作用，广泛收集居民群众服务诉求，结合平安建设、小区治理等日常工作和群众需求定期定向开展志愿服务活动，把服务做到家门口，把矛盾纠纷解决在第一线。大禾塘街道邦盛凤凰城小区党支部积极组织党员、小区居民开展反电诈、禁毒、夜间巡逻、交通疏导、安全隐患排查等志愿服务活动10余次，及时有效处理老人因家庭矛盾投湖自尽等突发事件，全力打通服务群众“最后一米”。

大禾塘街道红土岭社区财政佳苑小区邀请社区医生为业主普及高血压防治知识。

建强阵地，建立“用得好”的管理体系。邵东市强化阵地建设，在“建好”“管好”“用好”上做文章，建强基层战斗堡垒，不断提升服务能力和服务水平。高标准建设党群服务站。按照“有统一标识、有固定场所、有运行机制、有服务项目、有专人负责、有党建氛围”标准大力建设小区党群服务中心，在全市各个社区增设新文明实践站、心理辅导室，配备图书阅览、书画艺术、运动健身（含室外）、儿童游乐、老年人娱乐等功能设施，为小区居民提供贴心的活动阵地，使党建元素和小区文化共融，使党群服务站成为小区党组织、业委会和居民共同议事场所、服务场所、活动场所。截至目前，新建社区服务中心15个。今年投入专项资金，从提高居民体验感的角度出发对公园、胜利、荷花3个社区进行了特色空间的打造和美学包装，打造高标准的党群服务中心示范点。规范化管理党群服务站。小区党群服务站制定轮流值班制度、场地管理制度，公开开放时间、人员职责分工、服务项目、服务承诺、服务流程等内容，实现可以下放的公共服务事项在小区内“一站式”办理，切实发挥党群服务站管理服务功能，群众获得感、幸福感得到有效提升。今年以来，各小区党群工作站今年已开展医保、社保、电信诈骗、禁毒、党建等各类宣传活动500余次，组织开展小区应急演练8次，举办养生、防诈等居民讲堂40余节，召集物业居民协调会60余次，举办社区老年活动日、儿童关爱活动等各项活动50余场。