生态环境和资源保护是检察机关公益诉讼工作的重中之重。近年来，邵阳市检察机关充分发挥公益诉讼检察职能作用，聚焦破坏土地资源、野生动植物资源、污染水源、传统村落保护缺失等突出问题，强化自然资源保护，助力打好污染防治攻坚战，以法治力量筑牢生态环境和资源保护屏障，为大美邵阳写意诗画山水。

公益诉讼工作开展以来，邵阳市检察机关在生态环境和资源保护领域共立案1273件，发出诉前检察建议和公告1034件，提起诉讼122件。通过公益诉讼检察办案，督促恢复被毁损的耕地、林地、湿地等土地5782亩，督促复种抛荒耕地4.03万余亩，督促回收和清理各类垃圾、固体废物2411余吨，追偿修复生态、治理环境费用1032余万元，增殖放流投放各类鱼苗36万余尾，全力守护人民群众美好生活。

耕地复绿了

“看着这绿油油的稻秧，我都快记不起来这里以前长满杂草的样子了。”这片已经复种一年多的耕地，是两市塘街道栾兴村村民贺绍银每天出门的必经之地。说起地里的收成，她的眉眼间是掩藏不住的笑意，“收成好的话，一年的亩产差不多能有2000斤呢”。

一块农田，是如何从长满杂草向年亩产近两千斤转变的？这得从2021年4月的检察建议说起。

2021年初，邵东市检察院接到群众反映，两市塘街道的马路两旁有大片抛荒耕地。接到线索，邵东市检察院第五检察部办案团队立即实地走访调查。通过无人机拍摄取证，确定了抛荒耕地的具体位置，发现抛荒耕地基本连成一片，里面长满了与成人等高的蜡烛草。检察官还走访了当地村干部、村民，了解到因村民外出务工、经商，这些耕地最长的已抛荒10年。

邵东市检察院的检察官到两市塘街道三兴村查看复耕情况

“耕地事关老百姓的吃饭大事，必须守护好！”为此，邵东市检察院专门成立了冶理耕地抛荒公益诉讼工作室，针对弃耕抛荒原因、翻耕复种方式等进行了研究探讨。

2021年4月2日，邵东市检察院向两市塘街道办发出诉前检察建议，建议办事处担负起遏制耕地抛荒的属地责任，采取集中流转、代耕代种、联耕联种等措施推动抛荒耕地复种。并建议加大政策宣传力度，坚决制止和纠正耕地非农化、非粮化现象，确保种粮耕地面积稳定。

“依靠传统的生产模式，完成翻耕复种工作恐怕还有一定难度。”围绕如何保证抛荒耕地复种到位，邵东市检察院主动联系市农业农村局、两市塘街道办召开联席会议，共商对策，议定由街道办组织将抛荒耕地流转给种粮大户经营，由农业农村局投资修建机耕道，改善农业生产条件。

检察建议发出仅半月，抛荒耕地已全部翻耕。当年5月中旬，耕地插上了秧苗。

以此次督促两市塘街道抛荒耕地复种行动为契机，邵东市检察院采取无人机勘察、实地调查取证等方式，共在全市24个乡镇立案行政公益诉讼案件24件，发出诉前检察建议书24份，促使3.75万余亩抛荒耕地复耕复种。

留住乡愁记忆

地处雪峰山腹地的洞口县罗溪瑶族乡，群峰密集、溪沟纵横、岭谷交错。入选第5批中国传统村落名录的白椒、宝瑶、大麻溪村就坐落于此。

白椒村嘉庆年间的进士府、宝瑶村湘黔古道上的古寨驿站、大麻溪村古朴的木屋青瓦，这些时代与历史、民族特色的根魂，正在逐渐被岁月吞噬。

“古村落的一砖一瓦都是历史，凝聚着浓浓的乡愁。检察公益诉讼要做的，就是保护好它，留住乡民心中的根。”

2021年，湖南检察机关部署开展传统村落保护专项行动。洞口县检察院通过调研排查，发现了罗溪古村落保护公益诉讼案件线索，当年7月决定立案。2022年3月30日，该院向有关部门公开宣告送达诉前检察建议书，督促其依法履职。

洞口县检察院检察官到罗溪乡宝瑶村实地了解古寨驿站墙体修缮情况

检察建议发出后，洞口县检察院多次召集圆桌会议，与洞口县住建局、文旅局、罗溪瑶族乡人民政府及白椒、宝瑶、大麻溪村支两委研究整改方案，研究部署整改措施。同时，主动向洞口县政府领导汇报，促使洞口县政府主要领导下决心对传统村落和村内文物进行修缮保护。

在督促检察建议落实的过程中，洞口县检察院积极延伸办案职能，针对如何在传统村落保护和经济发展之间寻求平衡点，走好古村落保护与旅游开发、人与自然和谐共生的发展道路”，邀请文物保护专家、传统民间艺人等具备专业知识和实践经验的人员，会同相关职能部门，进一步明确白椒、宝瑶、大麻溪传统村落“保护为主，合理开发，有序利用”的保护原则。形成“以传统村落保护提升旅游品质，以旅游收入反哺传统村落保护”的综合治理体系。

“今天我们看到的进士府、古寨驿站、木屋青瓦，比较去年可以说是焕然一新。进士府、木屋青瓦都得到了有效修复，古寨驿站也在稳步施工修复当中。”2023年2月23日，洞口县检察院会同相关部门开展“回头看”，一起见证了罗溪瑶族乡古村落的可喜变化。

守护母亲河

“这条河是我们的母亲河，我从小就是喝这里的水长大的，看着它重新变得干净了，真的很开心。”崀笏村村民的话，让“回头看”现场的检察官很是欣慰。

时间回到2022年9月15日，新宁县检察院检察长到夫夷江崀笏村莲花山河段饮用水源二级保护区开展巡河活动时发现，沿岸堆积大量建筑垃圾以及部分生活垃圾。据附近村民介绍，该处垃圾长期无人清理，导致水质日益恶化，村民苦不堪言。

新宁县检察院检察长带队到夫夷江莲花山河段开展公益诉讼“回头看”活动

巡河组将生态环境局、水利局、崀山镇政府等相关职能部门负责人请至现场，了解情况。据现场调查评估，被污染水源地面积5亩、被污染河道3公里，严重影响了周边居民的居住环境以及用水安全。新宁县检察院于同日以行政公益诉讼案件立案，迅速制发检察建议，督促相关职能部门及时对垃圾进行了清理。

资江夫夷水段属于长江支流，发源于广西资源县越城岭，流经湖南新宁等市县。夫夷江新宁段全长111.15公里，流域面积2226.4平方公里，是新宁经济社会发展的重要命脉。上游环境污染问题常让新宁人民叫苦不迭，可跨省环境污染问题长期难以得到有效根治。

两地检察机关多次磋商达成共识。2021年4月22日，在邵阳市检察院与桂林市检察院的指导下，新宁县检察院与资源县检察院签订《关于建立长江流域省界断面（资江夫夷水段）生态环境和资源保护跨区化协作机制的框架协议》，信息共享、办案协作、联合排查、专项治理“一盘棋”，有效解决上下游不同步，左右案不同行问题，形成全流域、跨区划保护合力。协议签订以来，新宁县检察院共办理资江夫夷江段公益诉讼案件20件，向行政机关发送诉前检察建议20份。

“我们要继续深入落实框架协议，积极探索创新合作方式，推进水资源、水环境、水生态协同治理，让夫夷江成为我们两个地区最亮丽的名片。”以检察力量守卫“绿色江湖”，新时代夫夷江的故事更可期待。

让野生水苔重焕生机

“这一大片野生水苔全都复活了，警示牌也换新的了，希望以后没有人再来打它们的主意。”近日，城步苗族自治县检察院检察官对湖南南山国家公园十里平坦保护区进行公益诉讼“回头看”时，发现经过精心保育，被盗后追回的9吨野生水苔全部复活了，曾经一片狼藉的土地，又焕发了勃勃生机。

城步苗族自治县检察院联合相关职能部门对湖南南山国家公园十里平坦保护区内被盗水苔开展拯救保育

野生水苔被称为“地球上资历深厚的元老”。能够涵养相当于自身重量20倍的水分，是隐形的水库。分布在南山国家公园核心保护区的原生水苔对保持和改善南山国家公园生态具有十分重大的意义。近年来，受利益驱使，一些不法分子频繁将黑手伸向水苔，给当地生态环境造成致命性的破坏。

2022年3月，唐某森等6人从贵州辗转至湖南南山国家公园十里平坦保护区内，在未办理任何采摘手续的情况下非法采集当地水苔共计314袋，净重高达9096.3公斤，价值约13600余元。2022年4月，城步苗族自治县检察院获悉该线索后，迅速启动公益诉讼程序。

经城步苗族自治县检察院审查，认为唐某森等6人的行为违反了《刑法》《民法典》和《野生动植物保护法》的相关规定，构成盗窃罪，并造成国家野生植物资源损失，损害社会公共利益，依法应承担刑事责任和民事责任。

2022年9月，城步苗族自治县检察院对唐某森等6人向法院提起刑事附带民事公益诉讼。同时联合相关职能部门，将被盗水苔归还湖南南山国家公园开展拯救保育，尽量减轻生态损失。