编者按：在今年的湖南省两会上，省长毛伟明代表湖南省人民政府，向大会作政府工作报告，提出聚焦打好“发展六仗”。经济增长主动仗是“发展六仗”的第一仗。首仗十分关键，意义特别非凡，首仗告捷必定能够增强信心、积累经验、重点突破。

战鼓催征！排兵布阵！湖南人民已经聚起“开局就加速、起步即起势”的精气神，恰逢其时，湖南出台“稳增长二十条”。详细内容，接下来记者为大家进行解读。

2月6日，湖南省政府召开新闻发布会，介绍湖南出台《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》（简称“稳增长二十条”）相关情况。

红网时刻新闻 记者 廖洁 王义正 长沙报道

新春伊始，大家都很关心新一年的经济形势怎么样？生意好不好做？能不能找份好工作？钱袋子会不会更鼓？浓缩成一句话就是：明天会不会、能不能更好？

元宵节刚过，湖南就给大家送来了比汤圆更“甜”、更暖心的大礼包。

2月6日，湖南省政府召开新闻发布会，介绍湖南出台《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》（以下简称“稳增长二十条”）相关情况。

湖南“稳增长二十条”一共分为五个方面，即：围绕促进消费恢复升级、保持投资稳定增长、推动外贸扩容提质、培育壮大产业动能、全力帮扶实体经济。

这可以分为两块来看，前面三个部分，消费、投资、外贸，是我们常说的“三驾马车”；而后面两个部分，则直接落到市场主体上，旨在持续激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力。

显然，“稳增长二十条”的目标，就是让动能充足的“三驾马车”，拉动湖南经济稳步前行。

湖南湘江新区。

从细节处看，“稳增长二十条”从不同维度，有针对性地明确了湖南的“打法”，充分发挥政策对社会的影响力、对经济的拉动力、对投资的吸引力。在提振消费、扩大投资、稳定进出口等方面出了“真招实招”，在产业项目、平台载体、科技创新等方面给了“真金白银”，在招商引资、减税降费、投融资、要素保障等方面有“干货硬货”，体现了湖南积极回应企业和群众期待与诉求的真情实感。

比如，在促消费方面，加大促消费活动和消费补贴力度，直接发放数字人民币红包、惠民促销券、工会福利费，延续实施新能源车置换补贴，发放文旅消费券，奖补引客来湘的省内旅行社等等。

梅溪湖·梅澜坊街区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，夜经济的活力不断迸发。

比如，扩大投资方面，加大招商引资力度，对湘商上市企业集团总部整体回迁的，最高给予1000万元奖励。对湘商上市企业功能性总部回迁，并有税收贡献的，最高给予300万元奖励。在项目要素保障方面，提出设立总量1500亿元的第三轮“三高四新”融资专项支持重大项目建设等。

稳定进出口方面，对企业参加重点境外展会展位费按比例给予资金支持；对符合条件的跨境电商产业带，最高可一次性奖励100万元。对符合条件的跨境电商产业园，最高可一次性奖励500万元。实施自贸试验区提升战略，全国首创并被国家复制推广的制度创新成果，对作出主要贡献的单位每项最高可奖励500万元。

在加强市场主体培育上，继续实施市场主体倍增工程，发布“湖南制造业100强企业”榜单，从榜单发布的第二年起，对新晋榜单且营业收入、税收贡献增幅均超过10%的企业，给予奖励，最高可奖励500万元。

比如，围绕近年来企业高度关注的用电紧张问题，提出加快煤电项目建设，新增电力稳定供应能力400万千瓦以上，最大限度保障高峰期企业的用电需求。

长沙经开区三一重工18号厂房智能化制造车间。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

一个好的政策，要让广大企业和人民群众得到真正的实惠，也就是说，覆盖面可以尽量广一些。观潮君注意到，“稳增长二十条”的“含金量”“含新量”，特别是“含众量”十足。比如，对支持高新技术和“专精特新”企业加大了支持力度，在“二十条”中涉及资金支持的就有60多种具体情形。其中，直接对消费者和市场主体进行补贴的达到50多种。

实际上，随着疫情防控政策的优化调整，从中央到地方，都在全力稳经济增长，除湖南外，部分省份也出台了类似政策。

比如 ，有的省份出台《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》，有的省份出台了《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》，有的省份发布了“经济政策包”等，都是诚意十足。

相对而言，湖南直接指向了“打好经济增长主动仗”。并且，从今年1月湖南省政府工作报告中提出“发展六仗”，到省政府全会对有关工作进行强调和动员、推出方案，再到此次正式发布“稳增长二十条”，整个政策的出台有谋划、有部署、有步骤，也相当及时。

“打好经济增长主动仗”是“发展六仗”中的首仗，也是打好另外“五仗”的前提基础。“稳增长二十条”言简意赅，做了不少同类项合并，精简好读，操作性强，可谓字字“千金”。因此，湖南与兄弟省份相比，可以说是各有千秋、皆展所长。

正月初六，长沙县举办2023年“迎老乡、回故乡、建家乡”湘商回归新春交流会暨重大项目签约仪式。

政策好不好，效果知多少。

2022年3月，湖南发布《促进工业经济平稳增长的若干政策》和《促进服务业领域部分困难行业恢复发展的若干政策》，成为中部首个为促进工业经济稳定增长和服务业领域困难行业恢复发展，送政策、送温暖、送信心的省份。

2022年，面对疫情反复冲击、历史罕见高温干旱、经济下行压力加大等叠加挑战，湖南省实现地区生产总值48670.37亿元，达到了“取其上、得其上”的超预期效果。

记者注意到，此次“稳经济二十条”，延续了2022年的两个《若干政策》极具操作性和直达性特点，每一条政策都确定了责任单位，细化到具体适用条件和奖补标准，并且对具体金额、兑现条件等进行了明确，相关部门还会就上述政策制定具体实施细则。同时，还将推动市州县市区园区出台相应政策，进一步形成政策增量，放大政策效应。

蓝天白云，一洲两岸。（图片来源：湖南省人民政府门户网站）

当前，全国经济前景看好、政策利好、发展向好，湖南快发展、好发展和大抓项目、抓大项目的氛围浓厚，开好局起好步的势头强劲。期待全省各级各部门同题共答，政府、市场和企业一体发力，抓好政策落实的“最后一公里”，让好政策发挥出稳定社会预期，吸引、鼓励全社会更加看好湖南，纷纷投资湖南，一起建设湖南的好效果。