编者按：2022年以来，市委、市政府以安全生产、道路交通安全、防学生溺水、禁毒、反电诈、信访维稳、“利剑护蕾”等工作为重点开展攻坚行动，科学推进市域社会治理现代化不断创新。今年，市委办、市政府办、市政协办确定了“以重点施治提升邵阳市域社会治理水平”作为市政协专题议政性常务委员会会议议题。

确定目标，立即行动，市政协召开调研工作调度会，确定调研重点，深入一线展开调研，结合线上线下面向社会公开征集关于市域社会治理的“金点子”，以“政协之为”助推市域社会治理现代化。在此次专题议政性常委会会议即将召开之际，邵阳推出系列报道《以“重点施治”推动“市域之治”》，集中展现我市市域社会治理成效、聚焦治理难点、共商治理良策。为平安邵阳建设凝聚智慧与力量。

红网时刻新闻通讯员 蒋玲慧 刘媛 邵阳报道

近年来，邵阳市将平安建设和社会治理现代化作为重大政治任务，全面构建“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的治理体制，聚焦基层治理的重点领域和关键环节，强力推进市域社会治理体制现代化。邵阳市民的生活也随之发生了改变，获得感、幸福感、安全感大大增强。

安全感“看得见”

“我感觉邵阳最明显的一个变化是，近年来，大姑娘、小媳妇不论白天还是夜晚，都能穿金戴银在大街小巷放心行走了。”在邵阳经营海鲜20多年的陈鸿福说。

“田间地头有‘一村一辅警’，大街小巷有‘邵阳快警’，居民院落有‘宝庆大叔’，另外还有各级公安机关，这么多力量同时护卫邵阳城乡，我们的安全感能不‘看得见’？”记者随机采访几位市民对邵阳治安的看法，他们表示很安心。

邵阳快警夜间快速出警。

邵阳在全市3159个行政村、428个社区探索推行“片警+辅警+治保会”，依靠、组织和发动群众，“一村一辅警”“城市快警”“宝庆大叔红袖章护平安队伍”“片警+辅警+治保会”“邵阳红”志愿服务等一系列市域社会治理创新品牌出现，构建专群结合基层治理新模式，零距离服务群众，全时空守护平安，成为守护邵阳平安的“闪电侠”。

此外，在两年前，毒品电诈问题是邵阳“市域之乱”，各类安全事故是邵阳“人民之痛”。针对这些突出问题，邵阳政法系统定期重点调度禁毒、反电诈、道路交通安全、信访维稳等政法公安重点工作。2022年初，市委、市政府决定增加纳入安全生产、防学生溺水两项工作，开展社会治理重点工作攻坚行动，着力压降负面指标，补齐社会治理短板，以重点施治推动“市域之治”，践行“人民至上、生命至上”理念，提升市域社会治理现代化水平。

获得感“摸得着”

双清区直机关在职党员干部下沉联点社区参与社区治理工作。

洞口县以“积分换项目”为引领，开展“六零”（零事故、零非访、零发案、零违建、零污染、零违纪）村（社区）创建，获得“六零”的村可以优先获得乡村振兴项目资金扶持，以奖代投，变“干部独唱”为“干群合唱”，激发群众参与基层社会治理内生动力。

城步开展2023年“民族团结杯”湘桂两省七县气排球联赛。

城步苗族自治县探索边界“五联”工作法，推行治安联防、纠纷联调、产业联发、设施联建、文化联创，有力维护边界地区民族团结和社会稳定，连续8年保持全省“平安县”称号。

隆回县举办“反诈达人”有奖竞赛活动，研发融录入、统计、排名等功能为一体的“隆回反诈”小程序，参加反诈APP推广的达人达12万余人，注册用户58万余人，实名注册用户数达53万余人，各项数据均排名邵阳市第一。

武冈市推行“智慧消防”建设，做到硬件有人送、消防有人管、事后保险撑“一条龙”服务。该市已经有5300余名燃气家庭安装了智慧消防，实现了所有重点消防单位全覆盖。

在市民眼里，这些改变看得见，也摸得着。经过全市上下勠力同心，我市防学生溺水工作经验被多家国家级、省级媒体报道；交通问题顽瘴痼疾整治全年稳居全省前三；新宁县、洞口县、城步县、新邵县等5个县分别成功创建全国、全省信访工作示范县；邵阳县、洞口县等3个县成功创建全省防溺水工作示范县；平安建设、安全生产和消防、信访工作获评省先进。

幸福感“听得见”

“感谢你们上门为我们调解普法，解开了我们邻里之间6年来的心结，看到背包让我们感觉特别亲切！”近日，通过近2个小时的调解，武冈市邓家铺镇卧龙村村民肖某与邻居刘某握手言和，一起长达6年之久的土地纠纷终于在“背包式”调解员的耐心调解中顺利化解，肖某激动地对调解员表示感谢。

武冈市邓家铺镇“背包式人民调解员”上门协调。

背包调解员从五老、村干部、乡贤和驻村法律顾问中推选、聘任，可以调解一案、教育一片、普法一方。目前，邵阳登记在册的“背包式人民调解员”共有15450名。他们深入院落田间，坚持工作准备“拎包即走”，事不解决“背包不放”，疑难问题“打包会诊”，调处结果“放包见效”，将一束束法律的阳光，播洒到邵阳大地每一个角落。

新邵县开展交通安全进万家活动。

“大爷，你们挑担子走在马路上，一定要特别注意交通安全，保护好自己。”8月20日，新邵县再次开展农村道路交通安全科普，劝导员深入开展农村红白喜事点开展“打招呼”活动，与群众进行“面对面”开展交通安全宣传活动……一声声耐心解答和叮嘱下，群众对交通安全有了更深的认识。这是邵阳市深入乡村宣讲的一个缩影。在进村入户宣传防疫、防火、防诈骗、防溺水、防安全事故等知识常识的路上，邵阳市不断引导群众积极配合和参与市域治理。

北塔区状元洲街道观音庵社区开展防溺水宣传。

除了“背包调解员”，邵阳在市县乡三级建立“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心，突出党建引领，整合调处资源，推广智慧应用，形成“一支部、一中心、一平台”工作机制，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

双清区“紫薇花开”未成年被害人“一站式”询问救助中心面向未成年人开展宣教活动。

百姓的事，说大不大，说小不小。如何巧妙化解矛盾，创新基层之治？邵阳给出了答案：找准痛点，解决难点。在重点施治的政治理念、科学态度和专业方法上，不断探索、淬炼具有邵阳特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式，持续提升社会治理效能，交出了一份“高分答卷”，切实做到了齐发力、保民安。