加强机关文化建设的根本任务是培育当代公务人员社会主义核心价值观，不断坚定理想信念、强化服务精神、提升履行职责使命能力。新形势下世情、国情深刻变化，公务人员使命任务不断拓展，机关文化需求日益增长，必须牢固树立文化强国理念，进一步加大机关文化建设力度，构筑公职人员精神高地，为干部队伍战斗力生成提供不竭动力。

当前基层单位文化建设现状。近年来，根据市委统一部署，各级党政机关对机关文化建设给予了高度重视，行动迅速，举措有力，成效明显，但也存在一些不容忽视的矛盾问题，主要表现为“四多四少”：一是提法口号多，梳理挖掘少。在繁荣社会主义文化的大背景下，各机关企事业单位分别推出了自己的单位文化，很多机关企事业单位也都有各具特色的文化品牌。在推进文化建设过程中，有的建设构想很好，但没有具体的建设规划，停留在提法和口号上；有的建设思路明确，但行动措施不够有力，“雷声大、雨点小”；有的建设力度不小，但深挖文化内涵不够，建设的站位和起点不高。二是组织活动多，总结提炼少。各单位抓文化建设大多是宣传教育、组织活动，对推进特色文化建设思考研究不深，跟着感觉走。主要表现为，思想上深化认识不够，对机关企事业单位文化理解领悟不够深刻，搞不清培养什么样的作风、锻造什么样的品格、弘扬什么样的精神；形式上统一规范不够，各种竞赛、评比、活动纷繁复杂，没有规范形式、形成机制；内容上突显底蕴不够，对单位文化内涵没有总结提炼，一些活动缺少内在精神引领。三是点上开花多，系统推进少。各单位在突出特色、大力抓建的同时，也存在眼界不够宽广，思维不够开阔，工作不够系统的问题，有的以点带面，以偏概全，过多在某件事、某一点上做文章，作为单位文化建设名片；有的个别代替一般，把抓某个单位、某个试点作为普遍做法，标榜文化建设成就；有的少数代表多数，以少数人或单位的认可作为大家意愿，没有真正搞清干部职工的需求。四是突击强化多，持续熏陶少。实践中，有的搞短频快，任务前、迎检时对干部职工突出强化，追求眼前效应；有的搞急功近利，工作一部署、一展开就要出成绩、出经验，违反客观规律，难以经受历史检验；有的搞政绩工程，大力营造氛围，造成视觉冲击，在持续熏陶、长久用力上下功夫不够。

影响基层单位文化建设发展的制约因素。坚持用先进机关企事业单位文化占领思想阵地，是一项十分重要而迫切的任务。当前，基层单位文化建设与干部职工日益增长的精神文化需求不相适应，主要有四个方面制约因素：首先，是思想观念落后的制约。文化是民族和人民的根和魂，必须确立起文化强国和文化出战斗力的理念。一些单位文化建设思想与时代发展要求还不相适应，有的重视理论灌输、轻视文化熏陶，没有充分发挥文化的潜移默化作用；有的重视做好一人一事的思想工作，但没有从更深的层次对干部职工精神世界进行改造，有效激发文化自觉；有的注重丰富活动内容，片面认为多开展活动就是文化工作，在营造文化氛围上用心思不够，单位文化建设层次不高。其次，是人才力量薄弱的制约。建立一支思想强、业务精、爱本职、会管理的文化骨干队伍，是保证单位文化建设质量的关键。但文化工作骨干力量薄弱的问题比较突出，经过专业培训的人才少，整体能力素质偏低，工作形式单一、内容单调；人才作用发挥不充分，有的受工作岗位限制，参与活动不经常、不主动；文艺骨干流动快，组织难以健全，队伍难以稳定，影响了基层军单位文化建设的持续发展。第三，是建设资金不足的制约。加强基层单位文化建设是上下的共识，资金投入逐年增加，但与基层实际需求还有一定差距，有的单位一年的文化经费捉襟见肘。加之有的财力比较困难，单位其它建设需要经费的地方多，文化建设没有真正摆上位，特别是一些计划外任务，财政在经费方面难以倾斜，导致文化建设经费紧张，文化设施不配套，设备维修不够及时，单位文化建设质量不高。第四，是实践经验欠缺的制约。文化建设具有长期性持续性的特点要求，各单位虽然都有自己的文化传统，抓文化建设也有不少动作，但实践经验不够，成型的、可借鉴东西不多；文化工作人员相对年轻，工作时间不长，工作历练不够；抓工作经验积累不足，哪些是规定动作，哪些是自选动作不太清楚；在硬件建设上关注较多，在软件管理上思考较少，需要不断研究探索、健全完善。

加强基层单位文化建设的对策措施。深入贯彻落实党的二十大精神，着眼满足干部职工日益增长的文化需求，针对基层单位文化建设现状，应在以下几个方面多用心思。一要突出单位特色，发挥传统优势。每个单位都有自己的光荣传统，关键是让特色文化基因融入干部职工血脉。在推进基层文化建设中，必须紧密结合单位实际，坚持继承传统的、挖掘优秀的、发现先进的，在传承和发扬优良传统的同时，注意尊重和发现干部职工的文化创新，在带领大家履行使命任务实践中，把有单位特色的文化建设推向新的发展水平。二要紧贴时代发展，丰富形式内容。要把握干部职工思想脉搏，积极改变单调、枯燥、陈旧的形式，多开展干部职工喜闻乐见的文化工作；要紧跟科技发展进步，利用以数字化、网络化技术，积极推进文化建设变革，与时代同频共振；要灵活形式方法，广泛开展读书活动、歌咏活动、评选活动等，调动干部职工参与热情；要积极净化文化环境，防御社会不良文化侵蚀，保持单位文化的健康纯洁，丰富活跃基层文化生活。三要围绕中心融合，奏响文化强音。坚持文化建设与使命任务紧密结合，在日常工作、重大任务中，及时搞好现场鼓动，激发干部职工热情动力和旺盛斗志，做到哪里有任务，哪里就有文化工作在配合；哪里有行动，哪里就有文化活动在伸展，教育引导大家充分发扬一不怕苦、二不怕死精神，使干部职工社会主义核心价值观化为敢打必胜的坚定信念，体现为敢打敢拼，勇挑重担的自觉行动，从而催生巨大的战斗力。四要注重人才建设，发动群众参与。要善于发掘人才，把他们用在合适的岗位上，在实践中不断锻炼成长；要积极培养人才，选送热爱文化工作、有发展潜力的干部职工到院校、上级机关或文艺工作单位学习培训，帮助提高工作能力；要健全激励机制，对表现突出的及时给予表彰奖励，调动工作积极性主动性。五要吸纳社会资源，拓展建设渠道。要汲取单位文化精髓，在继承传统的同时，广泛吸纳兄弟单位文化建设经验，形成自己先进文化基因；要注重借鉴影视文化，从一些反映火热生活的优秀作品获取灵感和营养，丰富拓展文化工作渠道；要善于学习民间文化先进元素，经常组织文化交流活动，分享群众文化建设成果，不断提高单位文化建设质量，从而更好地服务单位建设。

（作者系 邵阳市城区户外广告场地管理办公室 何昱倩）