红网时刻新闻12月6日讯（通讯员 李倩 邓佳）2019年，区委区政府立足进一步解决跑路难、流程烦的问题，成立区行政审批服务局，将窗口开到家门口、服务送到家门口，提升服务便民指数，助力乡村振兴，提高群众幸福感、获得感。

目前，全区44个村（社区）共开设199个服务窗口，提供城乡居民养老保险参保登记、就业困难人员社会保险补贴申领、临时救助对象认定、救助金给付等服务事项53项（类）服务，把政务服务的标准化、规范化、便利化建设进一步落实在基层。

强化市域社会治理，打造“一中心五队伍”

北塔区结合市域社会治理工作，探索政务服务“北塔路径”，利用区、镇（街道）、村（社区）三级平台，依托政务服务中心，组建政务服务帮代办队伍、就业服务专员队伍、民政救济专员队伍、计生服务专员队伍、志愿服务队伍共计五支服务队伍，针对各领域的便民事项，为基层群众提供专业性、及时性的线上线下政务服务。

服务送到家门口。由帮代办队伍进行上门办、对不能在基层直接审批、办结的服务事项进行资料代收、代办，医疗、就业等提供“一站式”服务。

权力放到家门口。“四推四减”经验做法再升级，全区广泛推行“乡镇吹哨、部门报到”，政策范围内做到权力应放尽放、动态调整。

数据查到家门口。用好用活线上平台，实现电子政务网络互联互通，在村（社区）实现医保等信息一站式查询，破除数据信息壁垒，真正做到“让数据多跑路，群众和干部少跑腿”。

关注民生保障问题，提升政务服务效能

家住北塔区陈家桥镇万岁庙社区的刘某吾，是一名低保救助对象。2021年，因患细胞淋巴瘤住院14次，治疗费用为177311.22元。刘某吾通过北塔区政府网站了解到普惠性医保政策，并可在基层医保专窗进行大病救助，只提交了一次申请，最终通过农保报销7.8万余元，大病报销5.7万余元，大病救助5千余元。相当于一共只花费了3万余元，切实减轻了患者经济压力。

自2019年北塔区行政审批服务局成立后，将办好网站摆在政府工作的重要位置，针对问题、查找痛点；改版网站、强化互动；突出重点，及时发布，深入推进各部门、各乡镇街道政务公开工作落实。在抓好政府网站和政务新媒体管理的同时，打造政务信息传播矩阵，创新多样化政策解读方式，目前发布政策解读132篇；定制基层政务公开专栏，围绕26个民生实事重点领域，扩大政务信息公开范围；贴近群众，开展政民互动服务，将民生问题中常见反馈的政策问题进行深度解读，通俗易懂答复，严格落实网民有申请，政府必有回应，共受理网络问政信箱450封；围绕公共突发事件应对，定制疫情公开专栏，及时公开发布疫情防控公共卫生领域信息稿件389件，促进政务信息依法公开。

搭建“三级平台”，实现电子政务网络互联互通。将服务平台延伸至村（社区），进一步深化“三集中三到位”改革，延伸医保服务末梢，医保窗口入驻镇（街道）政务服务中心、村（社区）服务中心，实现区、镇（街道）、村（社区）三级全覆盖；区级医保窗口引入保险公司常驻办公，镇（街道）明确一名班子成员分管医保工作，窗口配备1名医保专干（5万以上人口的镇（街道）配备2人）；村（社区）书记为当地医保工作第一责任人，配备1名医保专干；在全区进行专网线路改造，将湖南省医疗保障信息平台接入电子政务网，在村（社区）即可实现医保信息一站式查询，破除数据信息壁垒。

深入放权赋权，推进“四推四减”经验提质增效。推进权力下放，将参保登记缴费、新生儿参保、信息查询、异地就医转诊备案、“三类人员”医疗救助受理及初审调查等医保业务，以及特殊群体服务事项下放至村（社区），将信息变更权限下放至镇（街道）。“四推四减”再升级，大力推行帮代办、上门办，减少群众跑腿次数90%，44个村（社区）均设置了1-3名帮代办员，全区126名帮代办全年共办理事项3153件；推行“一窗受理”“一次告知”“一表申请”，减少办理环节65%；推进关联单位数据共享、资料共用，减少申报材料70%；推行“立即审批”，实现基本医保、大病保险、医疗救助一单结算、限时支付，一次性吸纳就业补助办理时间压缩为秒批秒办。常态化开展专业培训，通过线上培训、跟班学习、现场指导等多种方式，确保经办服务人员熟练掌握相关政策、法律法规、待遇标准、经办流程，提升经办服务工作效能，深入推进“清廉大厅”建设，进行体验式评价、群众满意度调查，全面落实好“好差评”制度，为群众提供良好办事环境。

落实“六稳六保”举措，线上线下齐发力

位于北塔区的君志坚汽车服务有限公司是一家由残障人士组成的“无声”汽车美容服务中心，目前有23名残障员工。“吸纳更多的残障人士就业，帮助残疾群体解决生活困难，用双手赢得社会尊重”是洗车行老板的初心使命。为加大对特殊群体就业创业的扶持和关爱力度，在疫情防控背景下落实“六稳六保”举措，激活北塔经济，区残联积极申领创业就业补贴，区行政审批服务局主动上门跟进生产经营状况，提供就业政策法规咨询、员工参保等服务，保障特殊群体创业就业事项一次办好、“一站”服务。

结合本地特色搭建“北塔就业网”。常态化上传政策信息、提供企业入驻、求职者登记等服务，全面推广“湘就业”微信公众号、“邵阳招聘”“北塔就业”小程序等线上平台，让求职群体能够线上查、掌上看，进一步促进企业与高校毕业生、脱贫劳动力等重点人群供需精准对接。用活“互联网+政务服务”一体化平台。目前共设置创业就业类服务事项15项，就业群体可通过一体化平台申领创业补贴、进行就业登记等。推进“城乡劳动力资源数据库”建设。加强本地数据采集，每年6月通过“定期摸排，动态调整”精准掌握全区劳动力数据及就业状况，实现数据常态化维护，为劳动力制定个性化“就业线上档案”。

深入放权赋权，提供“一站式”就业服务。专人专窗延伸至最基层。在村（社区）服务中心设置劳动保障窗口，各村（社区）至少配备1名专职劳动保障协理员，开展政策咨询、职业指导、职业介绍、求职登记等“一站式”就业服务，以“就业超市”的形式打通高质量就业的“最后一公里”。推进权力应放尽放。根据《湖南省赋予镇（街道）经济社会管理权限指导目录》等文件要求，分别赋予镇（街道）68项、村（社区）53项行政权力和公共服务事项，统一编制了公共服务事项汇编，其中同步下放23项就业创业等相关服务事项至镇（街道）、村（社区），涵盖就业政策法规咨询、职业介绍、创业开业指导、创业补贴申领、吸纳贫困劳动力就业奖补申领等。

瞄准重点人群，多措并举稳定就业。本地户籍高校毕业生快速就业。落实离校未就业高校毕业生实名登记制度、就业服务跟踪制度，全面提供“311”就业服务，即3次岗位推荐、1次就业指导、1次技能培训。帮扶困难人群稳定就业。将退役军人、残疾人、下岗失业人员、失地农民、退捕渔民、脱贫劳动力返乡农民工等重点群体纳入就业困难帮扶对象。通过帮扶车间实现就地就近就业，并设立大量公益性岗位兜底就业。就业创业奖补措施有效落地。对中小微企业招用毕业年度高校毕业生的补助发放到位，奖补申请做到“秒审秒批”。对吸纳5个以上脱贫劳动力的帮扶车间，由财政给予2万元奖补资金。脱贫劳动力岗位补贴与交通补贴进一步提高。