红网时刻新闻记者 肖也 邵阳报道

5月20日，邵阳市农村产权交易中心向市农业农村局提交了一份工作报告。过去一个月，全市组织培训20场，覆盖32个乡镇，完成交易备案203宗，新增挂牌数十宗。

数字背后，是一个正在加速铺开的新局面。按照邵阳市委、市政府的部署，从7月1日起，邵阳市农村集体资源资产发包、项目招标采购和较大数额资产处置等，将全部纳入平台规范交易。农村集体“三资”流转将从过去的私下商量、口头约定，全面转向“场内交易、阳光运行”。

搭一个“正规集市”

新邵县以镇为单位全面展开农村产权交易业务培训工作。

“农村产权流转交易，就是把村里的山林、水塘、田地、厂房这些家当，摆到‘正规集市’上公开交易。谁出价合理、谁靠谱就给谁，老百姓都能在旁边看着，公平公正，还能让集体多受益。”这是市农村产权交易中心培训专干走乡串村时常说的一段“大白话”。没有官腔，通俗直白，老百姓一听就明白。

这个“正规集市”就是邵阳市正在全力建设的农村产权交易市场体系。农村集体资金、资产、资源是村里的“家底”，也是村民共同的“钱袋子”。过去，由于缺乏统一规范的交易平台，部分集体资产流转存在流程不透明、信息不对称等问题。私下交易，价格往往由少数人说了算，群众心里犯嘀咕，基层干部也面临廉政风险。

改变势在必行。

4月20日，市农业农村局召开邵阳市农村集体“三资”突出问题整治暨农村产权交易市场建设推进会，立下了“硬规矩”：5月30日前完成市县平台联网、数据共享；7月1日起，规定范围内的集体资产交易，全部纳入平台，严禁私下、变相或违规场外处置，已成交项目须全部补录备案。

会议之后，邵阳市农村产权交易中心迅速行动，以组织业务培训、收集项目信息、健全市场体系三大抓手，按下“快进键”。

送一场“及时雨”

在城步苗族自治县开展专题培训。

新政策、新平台、新流程，基层干部和群众会不会用、愿不愿用？这是必须跨过的第一道坎。

针对基层反映集中的“政策理解不深、业务操作不熟、流程掌握不透”等堵点难点，市农村产权交易中心联合市、县农业主管部门，组建专业宣讲队伍，深入各县市区开展专题培训。培训聚焦土地经营权流转、集体资产处置、闲置资源盘活等高频交易事项，采取“政策解读+流程拆解+案例分析+平台实操”相结合的方式，手把手指导乡镇、村级一线干部规范交易资料、熟悉线上操作。

截至5月20日，全市已组织专题培训20场，覆盖32个乡镇，重点乡镇实现“无死角”。

“这次培训真是‘及时雨’！”城步苗族自治县农经站站长陈小程感慨道。他说，农村产权交易对基层干部群众而言还是新生事物，别说老百姓，很多基层干部一开始也不了解。“现在政策搞懂了，流程搞清了，哪些必须进平台、资料怎么准备，都清清楚楚，干起来踏实多了。”

培训的效果很快体现在数据上。4月以来，全市完成交易备案203宗、新增挂牌数十宗。越来越多的村集体从“不敢进、不愿进”转变为“主动进、抢着进”。从“私下流转”到“阳光交易”，这个转变正在邵阳的乡村悄然发生。

亮一本“明白账”

市农交中心工作人员深入基层收集项目信息。

与此同时，全市农村产权交易市场体系建设已全面完成。部分县市区村级信息员注册率达到90%，为后续交易信息收集、业务对接、政策宣传搭建了坚实的基层网络。全域贯通、数据共享，“市县乡三级联动、线上线下一体”的交易服务市场格局基本形成。

邵阳市农村产权交易中心是经邵阳市人民政府批准设立，按政府主导、市场化原则运作的专业平台。

市农业农村局副局长谢东海在接受采访时表示，建设全市农村产权交易统一大市场，核心任务就是推动农村集体资产交易实现“应进必进、阳光交易”。这既是落实政策的刚性要求，也是彻底改变过去因私下交易导致流程不透明、群众存疑、基层干部廉政风险大等问题的关键抓手。

“我们将严格落实‘硬规矩’，让每一笔集体资产交易都晒在阳光下，让群众放心、干部清白。”谢东海说。

从“私下勾兑”到“公开竞价”，从“模糊账本”到“阳光账单”，农村集体“三资”管理方式变化的背后，是市场的“阳光”照亮了交易过程，平台的“刚性”约束了权力运行。守护的是村民的切身利益，夯实的是乡村振兴的根基。