【编者按】9月27日—29日，邵阳市第十二次党代会胜利召开，为邵阳未来五年发展锚定了方向、擘画了蓝图。为了让此次党代会的精神及时传达到广大干部群众之中，红网邵阳站组织策划《落实党代会 建设新邵阳》系列报道，全景展现、生动描绘邵阳各基层坚定发展信心、融入新发展格局、保持发展定力、再添发展举措，全面吹响邵阳全面建设社会主义现代化新邵阳征程的号角。

红网时刻记者 曾珍 通讯员 李进锋 吴珺 邵阳报道

新邵奏新曲，二三四战略展雄姿。总结过去的“黄金五年”，邵阳市新邵县站在新的起点上，擘画未来五年的发展蓝图：大力实施“二巩固三创建四大战略”，巩固国家卫生县城创建成果、农村人居环境整治成果，创建全国文明城市、国家森林城市、国家生态文明建设示范县，实施特色工业立县、乡村振兴强县、全域旅游活县、融城提质靓县战略……

美丽的新邵县城。

新邵县委书记陈历贤表示，五年来，新邵县顺利实现高质量赶超任务，综合实力迈上新台阶，全县地区生产总值从2016年的117.8亿元增加到2020年的166.9亿元，年均增长6.1%；2020年规模工业总产值突破200亿元，规模工业企业达218家，实现规模工业增加值50.25亿元。

坪上镇“长寿之夜”首届重阳诗歌节举办，庆祝改革开放四十周年，展示脱贫攻坚成果，观众手举“寿”字献祝福。

脱贫攻坚战果辉煌，全县30088户115609名建档立卡贫困人口稳定脱贫，127个贫困村全部退出，提前一年脱贫摘帽，被评为全国脱贫攻坚先进集体、全省脱贫攻坚工作先进县。同时，农业生产能力不断提高，粮食产量稳定增长，农田水利加快推进。第三产业欣欣向荣，“一核一环三线四区多点”全域旅游格局基本形成。加强农村人居环境整治，被评为全国村庄清洁行动先进县，连续两年被评为全省农村人居环境整治先进县。全面推进依法治县，连续十三年保持“全省平安县”称号。

为什么新邵县要实施“二巩固三创建四大战略”，那么接下来的五年新邵又将绘就怎样的蓝图呢？

突出抓好二巩固

巩固国家卫生县城创建成果。将进一步深化思想认识，细化整治措施，大力开展“市容卫生治脏、交通秩序治堵、违规建筑治乱、生态环境治污、公共服务治差”城市“五治”活动，提升县城品质品位。充分调动群众的主动性、积极性，形成人人参与、人人支持、人人监督、人人受益的良好氛围。巩固农村人居环境整治成果。将以“一拆二改三清四化”（即拆除“空心房”；改厕、改污水；清垃圾、清沟塘、清农业生产废弃物；硬化、绿化、美化、亮化）为总抓手，以改善群众生活品质为根本目的，以推动美丽乡村建设为导向，全面提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽家园。

扎实开展三创建

创建全国文明城市。完善城市功能，加快城区交通体系建设，对背街小巷、老旧楼院、集贸市场进行升级改造，加强公共停车场、消防设施等配套设施建设。精细城市管理，加强城区综合治理，集中治理车辆违章、横穿马路、占道经营、破坏设施等问题。提升人文素养，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动，让群众共建共享文明成果。

村民将建筑材料运上坪上镇榔概山，修建健身道。

创建国家森林城市。将按照2021年全面达到或超过国家森林城市标准，2022年成功通过国家森林城市验收的目标，对照国家森林城市评价指标要求，持续推进造林绿化工作，加快推进城乡公园建设，全面推进生态环境修复。

创建国家生态文明建设示范县。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定走绿色、低碳、循环发展之路，牢牢守住可持续发展的生命线，深入践行绿色发展理念，坚决打赢环境治理攻坚战，建立健全生态文明制度体系，让新邵的天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美。

全面推进四大战略

特色工业立县。按照规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好的要求，积极创建“五好”园区。要发展优势产业，围绕先进制造、循环经济、汽摩配件等主导产业建链、补链、延链、强链，形成有竞争力、有知名度、规模效应明显的产业集群。要培育新兴产业，前瞻布局人工智能、5G应用、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，提升高新技术产业增加值占比。进一步加大招商引资力度，引进一批投资强度大、科技含量高、创新能力强的工业项目。要优化政治环境，建立领导干部联系服务企业机制，保持“亲”“清”政商关系，主动为企业解决用工、融资等难题。加大研发投入，创建一批高新技术企业，培育一批拥有自主知识产权、核心竞争力的“名牌产品”和“著名商标”。要支持大企业整合资源做大做强，加速中小企业成长，走“专精特新”发展之路。

在新邵县坪上镇小河村“农光互补扶贫车间”内，村民正领取采茶工资。

乡村振兴强县。在巩固拓展脱贫攻坚成果上下功夫。落实“四个不摘”要求，保持过渡期内帮扶政策的总体稳定；健全防止返贫动态监测和帮扶机制；扎实做好易地搬迁后续帮扶工作。做精做特农业产业上下功夫。按照一个好产品、一个好企业、一个好基地、一个好品牌、一个好市场“五个好”要求，积极推进富硒农产品、果蔬、茶饮、中药材等特色农业产业发展。在实施乡村建设行动上下功夫。分类做好村（社区）建设规划，统筹推进水、电、路、气、讯、广电、物流“七张网”建设，加快补齐农村公共基础设施短板。在构建乡村治理新体系上下功夫。坚持自治为基，坚持法治为本，坚持德治为先，坚持安全发展。在提高民生保障水平上下功夫。优先发展农村教育事业，推动义务教育优质均衡发展，加快健康新邵建设，加大医养结合力度，落实就业政策。

朗概山村荷花产业基地的300亩荷花正在盛开。

全域旅游活县。按照“全景新邵、全业融合、全民共建、全域共享”的总体思路，打造白水洞—清水村长寿康养旅游线、白云岩—千年鸟道文化生态旅游线、酿溪—龙山休闲养心旅游线等精品线路，以点突破、串点成线、连线成面，构建全景旅游新格局。加快旅游基础设施、公共服务设施建设，打造一批主题突出、特色鲜明的旅游新产品、新业态。积极发展乡村旅游，鼓励发展精品民宿和乡村休闲度假基地。积极推动文旅融合、农旅融合、工旅融合，做好“旅游+”文章。

雀塘镇柳山村龙角冲葡萄园开园，工人正在葡萄藤上采摘葡萄。

融城提质靓县。要打通融城堵点，加快融城步伐，进一步拉开城市框架，推进城乡交通一体化。建设宜居县城，坚持规划先行，高标准编制国土空间规划、城市发展规划，统筹生产、生活、生态空间，推进绿化、市政、公交、供排水等“多规合一”。加快“智慧城市”建设，打造特色商业街区，提升城市综合承载能力等，让城市生活更方便、更舒心、更美好。完善特色小镇规划布局，按照“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”的要求，因地制宜打造一批特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇。