红网时刻12月25日讯(通讯员 艾哲 阳望春)2020年12月26日,是30万城步人民翘首以盼的大好日子。这一天,城龙高速公路(城步段)将开工建设。
高速公路:连着苗疆人民的发展梦
城步,位于湖南省西南部雪峰山脉与越城岭山脉交会之处,与广西壮族自治区接壤,距省会长沙市432公里,距邵阳市206公里,距桂林市210公里,是1956年国务院批准成立的全国5个单列苗族自治县之一。
城步,曾是国家扶贫工作重点县、商务部定点扶贫县和湖南省11个深度贫困县之一。
城步之所以一度贫穷,最大的问题是地处偏远,交通不发达。直到2017年12月31日,城步县城才通了高速公路。
武靖高速公路的开通,彻底改写了城步县城30分钟内不能上高速的历史。近几年来,借助于武靖高速公路的通车,城步经济社会发展迅速,实体经济加快振兴,奶业发展规模不断扩大,生态能源稳步推进,生态文化旅游持续升温,2019年度实现旅游综合收入近20亿元。2020年2月29日,湖南省人民政府批复同意城步苗族自治县脱贫摘帽。
尝到了高速公路的甜头,城步人民更加看重路网建设。当城龙高速公路即将开工建设的好消息传遍苗疆大地时,城步人民欢呼雀跃,激情高昂。
“‘要想富,先修路’,我盼高速公路盼了一辈子!”在蒋坊高速公路收费站,80多岁的村民杨太平望着繁忙的过往车辆,激动地说,“听说城步又有一条高速公路要开工了,去龙胜不到1个小时,城步经济一定会迎来大发展、大飞跃!”
杨太平的话,说出来城步人民的共同心声。
重大工程:连着两县人民的致富路
城龙高速公路是湖南连接广西直接进入北部湾经济圈和闽台经济区的快速出口。该公路起点为城步县城(武靖高速儒林互通),终点为广西桂林市龙胜县龙胜镇金结村附近,与G76厦门至成都、G65包头至茂名高速公路(桂三高速公路)相连,全长约84公里,总投资约150亿元,其中城步境内主线长52.7公里、连接线长8.3公里,投资89.78亿元,龙胜境内路线长约32公里,投资约60亿元。
城龙高速公路,对推进城步、龙胜两个曾经的深度贫困县巩固脱贫攻坚成果,建设湖南南山国家公园、加强国防战备保障,进一步完善公路网络布局,提升公路运输服务能力,推进湘桂边界地区旅游开发和经贸交流,均具有重要意义。
有利于承接产业转移推进深度贫困地区巩固脱贫攻坚成果。城步、龙胜均为国家重点生态功能区和国家全域旅游示范区,旅游产业成为首选脱贫致富产业。但城步、龙胜均属于无铁路、无水运、无机场的“三无县”,落后的交通条件严重制约了旅游等支柱产业的发展,长期以来守着“金山银山”过穷日子。城龙高速公路的建设将有效破解交通瓶颈问题,可使城步南山同张家界与广西桂林旅游实现完美精品线路对接,促进沿线旅游产业发展,更有效地承接发达地区产业转移,让贫困群众搭乘经济建设“高速快车”。
有利于加快湖南南山国家公园建设。城步境内的湖南南山国家公园体制试点区是全国首批10个国家公园体制试点区之一,城龙高速公路也是《湖南南山国家公园规划》的重要交通道路,开工建设城龙高速公路,对加快湖南南山国家公园建设步伐意义重大。
有利于改善区域公路路网建设。城龙高速公路是湘桂两省区唯一没有打通的省际出口通道,北接武冈至沪昆高速(G60),南至广西龙胜县接包茂(G65)和厦蓉(G76)两条高速公路,直接联系了湘桂两省区,可实现包茂、厦蓉两条高速与沪昆高速良好对接,使湘西南和桂北乃至湘桂两省的公路路网得到进一步完善,提高公路服务功能,有效缓解交通“瓶颈”。目前,武冈市至靖州县高速公路已经建成,其支线已延伸至城步县城,桂三高速已建成并贯穿龙胜县城,修建城龙高速公路,可消除武靖与桂三高速的“断头路”,形成快速交通路网。
有利于促进民族团结。启动城龙高速公路建设,对坚持和体现“共同团结奋斗,共同繁荣发展”这一民族工作主题,拉动少数民族地区经济社会发展,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,具有极其重要的经济和政治意义。
两地联动:让发展红利尽早落地
城步人民的福祉,国家部委、省、市领导惦记在心。
2018年,邵阳与桂林两市市委书记两次互访共同推动城龙高速公路项目,湖南省交通运输厅和广西壮族自治区交通运输厅将该项目分别列入了《湖南省高速公路网规划(修编)》《广西壮族自治区高速公路网规划(修编)》。
2019年9月,广西与湖南在南宁举行政府高层会晤期间,时任省长许达哲与广西壮族自治区时任主席陈武就加快推进城龙高速公路前期,争取早日同步开工建设进行了商讨。
在国家商务部、交通部、自然资源部,省委、省政府、省发改委、省交通厅、市委、市政府和市交通局的关心支持下,城龙高速公路项目前期准备工作基本就绪,将于2020年12月26日举行建设动员大会,正式开工建设。
近三年来,城步人民对国家部委、省、市领导对城龙高速公路建设的关心关怀一一铭记;项目筹建者对城龙高速公路的筹建工作一一详知——
积极与广西保持互动推进。邵阳市交通局、城步县委县政府和城龙高速公路指挥部多次赴龙胜、桂林对接项目,及时了解和掌握广西方面工作进展情况和相关政策,洽谈项目推进相关事宜,就项目建设规划、线路走向、连接地点等问题达成共识,为两地顺利推进项目建设奠定了基础。学习广西方面的招投标方式,实地考察广西方面的开工情况,借鉴龙胜方面提前开工的方法,并及时向省交通运输厅汇报相关情况,有效地反推我省工作进度,加快了工作进展。
积极争取国家部委支持。充分利用商务部定点扶贫的机遇,向商务部进行专题汇报,商务部将城龙高速公路项目列为商务部2019年至2020年对口扶贫城步的帮扶重点工作,将以国家深度贫困县脱贫基础设施建设项目跟踪争取补贴资金;争取自然资源部支持,向自然资源部争取了用地预审,《自然资源部办公厅关于城步至龙胜(湘桂界)高速公路项目用地预审意见的复函》已经下发,为项目立项审批等工作奠定了基础,为城龙高速公路项目开工争取了时间;争取国高网补贴,与龙胜联合向商务部和林业总局(龙胜定点扶贫单位)汇报,请求商务部与林业总局共同协调交通部将城龙高速公路视同国高网予以补助。目前,进入国高网基目基本确定。
积极争取优化初步设计。大力争取高速互通的优化,经过向设计单位和省交通运输厅的汇报对接,最大限度地争取了初水互通向南山国家风景名胜区靠近,设立了连接南山国家风景名胜区的最便捷出口,将初水互通改为南山互通,使高速公路名称标识更加清晰,更有利于加强以南山为龙头的城步旅游形象宣传;争取了延长连接线,向省交通运输厅作了专题汇报,将高速公路互通区连接线延长至边南公路[S576K34+009(终点)与S251K160+323的交叉处],线长由原来设计的5.5公里延长到8.3公里;优化了服务区设计,为了结合南山风景名胜的旅游集散地建设,切实改变当前南山国家风景名胜区交通不便的现状,成功争取将服务区建在高速公路收费站外,设计占地12公顷,将有效改善南山国家风景名胜区旅游交通服务功能,最大限度地实现旅客的便利出行,助推城步旅游产业的发展。
一路通堑途,风光在苗疆。如今,城龙高速公路(城步段)建设准备工作已经全面就绪,将在苗乡人民期待的目光中开工建设。我们期待着这条促进湖南、广西两省区经济、技术、文化交流和资源互联互通的重要通道尽快建成通车。届时,城步苗乡一定会进一步驶上经济社会发展的“快车道”,勤劳、善良、淳朴的苗乡人民,必将迎接一个富饶美丽幸福的新时代。
来源:红网邵阳站
作者:艾哲 阳望春
编辑:戴瑾昕
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