红网时刻9月17日讯 近日，《人民公安报》“经验”版发表通讯：《“两警”和“一叔”密织治安防控网》，向全国推介邵阳公安首创的“一村一辅警”“邵阳快警”“宝庆大叔”成功经验，引发热烈反响，网友们纷纷为邵阳治安地蝶变点赞。

近年来，湖南省邵阳市公安局着力加强和创新基层社会治理，在农村推行“一村一辅警”工作机制，筑牢农村治安防控屏障；在城区推行“邵阳快警”警务改革，打造“1、3、5”分钟见警的快速反应防控圈；在单位、小区、社区、村组组建“宝庆大叔”红袖章护平安队伍，走出了一条精细化、动态化、群众化的治安防控新路径，全市呈现发案少、秩序好、社会稳定的良好局面。

“一村一辅警” 夯实平安乡村建设基础

近年来，邵阳市委市政府实施公安基层基础建设行动，体系化布局“一村一辅警”工作，在全市3299个行政村建立辅警工作站，每个村配备一名辅警，实现全覆盖。

邵阳市公安局统一招录辅警，由派出所管理、考核，明确纠纷调解、治安巡逻、协助破案、重点管理等辅警职责。市局通过推行层级化管理，建立健全考核体系，自主开发应用“一村一辅警”管理平台、手机APP掌上警务平台，实现对“一村一辅警”动态管理、实时管理，通过数字化实时信息，建立起沟通快捷、责任到位、反应快速、运转高效的监督管理机制。

“一村一辅警”机制实施后，邵阳市165个农村派出所的平均警力从6.8名提升到19.9名，缓解基层警力不足的矛盾，延伸了治安管理触角，打通了农村基层警务“最后一公里”。近3年来，邵阳市农村刑事警情数、治安警情数同比分别下降35.83%、19.59%，矛盾纠纷化解率达到91.8%，群众的安全感和满意度显著提升。

一村一辅警吃住在农村，工作在基层，通过建立村级治安微信群、开办治安防控宣传窗等方式，及时发布警情通报、预警提示，宣传安全防范知识，积极开展治安巡逻，解答村民疑问，提供法律咨询，推行户籍代办制，充分发挥社会治理组织者、社会矛盾调解员和社会摩擦润滑剂的作用，实现了基层矛盾纠纷调处由“事后处置”到“事前预防”的转型，成为综治工作的“流动探头”。仅今年，“一村一辅警”就为公安机关提供信息、线索2100余条，协查行政案件1696起，排查各类安全隐患1.7万余起。

邵阳快警。

“邵阳快警” 助力构建平安城市新格局

近年来，“邵阳快警”让邵阳市民真切感受到城区治安的新变化。大祥区城南公园一家零食店的营业员小夏说：“我家住在翠园社区，离店子只有两三里路。以前，我下夜班都要家人来接。现在，到处都有‘邵阳快警’，下班再晚我独自走路回家也不害怕了。”

2017年，邵阳市公安局在市县两级城区创新推行街面移动警务机制改革，建立全天候“有警出警、无警巡逻”的“网格化巡逻、动态化处警”巡防机制，打造“三分钟见警”的“邵阳快警”。在邵阳市城区建立了33个全天候的“邵阳快警”移动警务平台，每个县城城区至少2个“邵阳快警”移动警务平台，全面提升城区社会治安驾驭能力，为群众密织24小时安全网。

每个“邵阳快警”移动警务平台平均配备32名警力、1辆平台指挥车、2辆处警车和4辆摩托车，每辆平台指挥车接入现代化智慧数字警务系统和智能巡控打卡系统，保证了平台快警及时、精准、全面履行接处警、动态巡逻、交通管理、纠纷化解、服务咨询等5大综合警务职能，打造出“重点部位1分钟、中心城区3分钟、其他城区5分钟”见警的“邵阳快警速度”，有效提升了城区社会治安防控能力。邵阳市公安局还组建了“猎豹突击队”，建立“四门落锁”查缉体系，构建立体化、动态化、信息化治安防控格局，实现警情、警力、视频、卡口、网络等警务资源“一键指挥调度”，做到了反应快、指挥快、到场快、处置快。

6月10日18时许，“邵阳快警”北塔1号平台快警曾宇波在防区巡防时接到110指令：“西湖桥有人要跳河，请迅速处置！”接警后，曾宇波仅用1分钟赶到现场，成功救下一名欲跳河轻生的女子。“邵阳快警”推行后，城区“两抢”发案数接近于零，邵阳市区总处警量同比下降30%、县城城区总处警量同比下降50%。

宝庆大叔（左）。

“宝庆大叔” 开辟群防群治新路径

“以前想为社区平安做点什么，却苦于没有组织。现在有了‘宝庆大叔’这支队伍，我就有发挥余热的机会了。”大祥区西湖社区居民王福华是一名退休人员，7月上旬，他主动申请加入了社区“宝庆大叔”红袖章护平安队伍。

邵阳市古称宝庆府，今年7月，邵阳市公安局创新推出“宝庆大叔”红袖章护平安行动，着力破解城乡警力少、风险防控盲点多的难题。按照“党政牵头、公安政法为骨干、动员全社会力量”的原则，发动每个社区（村）干部、退役军人、青年志愿者、治安积极分子等社会力量，组建“宝庆大叔”红袖章护平安队伍，由派出所、一村一辅警、邵阳快警和社区民警组织“宝庆大叔”参与群防群治工作。

7月23日17时许，城步苗族自治县兰蓉派出所一村一辅警邓磊接到尖头村6组村民雷某的求助电话，称其78岁的父亲进山两天未归，请求帮助。接警后，兰蓉派出所民警和辅警带领“宝庆大叔”紧急进山，彻夜开展搜救。历时15个小时，他们终于在山中找到了摔断腿、奄奄一息的老人，并及时将其送往医院救治。

截至目前，邵阳市已有3560支“宝庆大叔”红袖章护平安队伍，近4万名“宝庆大叔”活跃在城市社区、乡镇村组。他们担负义务安全员、义务调解员、义务宣传员、义务交通劝导员、义务社情传递员、义务治安管理员等“六员”职责，成为社会治安防控的“流动哨”，从源头上防范化解风险隐患。