“宝庆大叔”协助家属将张大爷送往医院治疗。

红网时刻7月20日讯（记者 颜瑶）7月15日傍晚，家住邵阳市大祥区西湖社区的张大爷抑郁症突然复发，家里一片狼藉，家属不敢近身，只得离家躲避。正在这时，大祥公安分局城西派出所民警雷青带领“宝庆大叔”红袖章护平安队伍巡逻路过此地，家人急忙呼救。“宝庆大叔”们闻讯赶到，迅速将张大爷控制，避免了一起可能发生的伤害事件。随后，“宝庆大叔”协助家属将张大爷送往医院治疗。

“宝庆大叔”迅速向派出所报告情况，现场警戒，通宵值守，做好沿线行人、车辆的安全引导。

这是邵阳市公安局党委于今年6月部署“宝庆大叔”红袖章护平安行动以来，西湖社区60名“宝庆大叔”最寻常的一晚。稍早的7月13日晚，市区连夜疾风骤雨，西湖社区“宝庆大叔”们在宝庆西路宝城印刷厂附近执行汛期特别巡防时，勘察到一堵四米高的危墙在风雨中摇摇欲坠，存在重大安全隐患。“宝庆大叔”迅速向派出所报告情况，现场警戒，通宵值守，做好沿线行人、车辆的安全引导。第二天，派出所配合街道责成危墙所在单位迅速整修，彻底消除了这一安全隐患，有效维护了周边群众的生命财产安全。

以风险防控为导向的守正创新

西湖社区位于邵阳市大祥区老城区，是新时代县域警务一类风险区县的一类风险社区，辖内有集中连片的城中村，道路狭窄，巷弄复杂，人口密度大，风险隐患集中，极易成为社会治理的薄弱环节。像这样的一类风险社区，全市共有942个。随着“邵阳快警”实现对城区主要街面的有效控制，“一村一辅警”织牢乡村治安防控网，如何提升交通不便、地形复杂的背街小巷和老旧社区人民群众的安全感、幸福感和获得感，成为邵阳市副市长、公安局长谭学军关注的重点。

推进会现场。

面对严峻复杂的警务实战考验，尤其是今年以来疫情防控常态化和“疫后综合征”带来的种种挑战，邵阳市公安局党委趁势借力县域警务工作，创新市域治理机制，发扬新时代枫桥经验，压实公安机关主责主业，积极开展联防联控和群防群治工作。3299名一村一辅警、1000余名邵阳快警、492名社区民警辅警这支治安专业队积极发挥主导作用，管理运用好2.1万名内保保安力量，组建以退伍军人、村（社区）干部、青年志愿者、治安积极分子等各界群众组成的“宝庆大叔”红袖章护平安队伍，织牢织密街面防控、社区防控、村组防控三张“平安网”，补齐邵阳社会治安防控体系建设的最后一块拼图，夯实筑牢了全市政治安全和社会稳定根基。

以“六员”职责为支撑的行稳致远

据大祥公安分局城北路派出所所长姜朝朋介绍，老旧社区存在的普遍共同点就是退休人员较多，居民年龄结构偏大，邻里守望，互帮互助的群众基础好，一定程度上为开展“宝庆大叔”红袖章护平安行动提供了良好的土壤。

当前，邵阳市大祥区98个村（社区）发展注册“宝庆大叔”980名。如何充分调动发挥这支队伍的工作积极性，将风险遏制在萌芽状态，大祥区进行了探索和实践，创造了成功经验。大祥区副区长、公安分局局长肖建华颇有感触：“关键是在党委政府的统筹领导下，形成部门联动、齐抓共管格局，积极落实‘宝庆大叔六员’职责。”所谓‘六员’职责，即大祥公安分局在实践中总结出来的“义务巡逻防控员、义务安全协管员、义务治安协防员、义务矛盾调解员、义务紧急救助员、义务法治宣传员”，这些职责的界定，为科学管理“宝庆大叔”红袖章护平安队伍奠定了基础。

为此，大祥公安分局统一思想、凝聚共识，积极争取党委政府重视，协调以大祥区平安建设领导小组的名义印发《关于在全区开展新时代社会治安“宝庆大叔”红袖章联防联控工作实施意见》《“宝庆大叔”红袖章联防联控工作考评办法》等系列可操作性强的文件细则，大祥区每年拨付“宝庆大叔”红袖章护平安队伍专项保障经费100万元，浚通了队伍可持续发展的源头活水。

集结时是堡垒，分散时是岗哨

7月以来，大祥区980名“宝庆大叔”向警方提供各类违法犯罪线索160余条，协助抓获违法犯罪嫌疑人21名，协助查处行政治安案件100余起，协助对100余名刑满释放人员开展安置帮教，调处矛盾纠纷500余起，帮助找回走失老人小孩13人次，救助受困或求助群众58人次，发放宣传资料10万余份，排查报告各类风险隐患200余处，成为守护邻里平安不可或缺的力量。

同样快马加鞭、出奇制胜的不止大祥区。双清公安分局桥头派出所以实战实用为导向，注重对“宝庆大叔”业务技能和法律法规知识的教育培训，截至目前已举办3期矛盾调处、线索收集、风险隐患排查培训班。“近半个月来，‘宝庆大叔’红袖章护平安队伍累计向派出所举报了5条有价值的违法犯罪线索，协助在洛阳洞社区查获赌博案件1起，12名违法人员被行政处罚；协助在人民巷社区破获卖淫嫖娼案件1起，行政拘留5人；协助在迴烂街社区调出矛盾纠纷1起，化解了一场可能发生的民转刑案件。”桥头派出所所长刘忠益介绍说。

邵阳市公安局党委吹响“红袖章”护平安行动号角后，在距离我市中心城区最远的绥宁县，长铺水陆派出所在长铺镇党委政府的支持下，全面铺开“宝庆大叔”红袖章护平安行动。“宝庆大叔”在社区民警的带领下，对辖区内的风险隐患进行全面大起底、大梳理、大排队，努力做到底数清、情况明、管控牢，确保实现“五个不发生”工作目标。

忽如一夜春风来 “宝庆大叔”满城乡

“霸道总裁”组建的“宝庆大叔”红袖章护平安队伍为湘商产业园的安全贡献着自己的力量。

邵东市湘商产业园内活跃着一支由12名“霸道总裁”组建的“宝庆大叔”红袖章护平安队伍，这些事业有成的企业家每天都会抽时间戴上红袖章，开展安全防范、矛盾纠纷化解、巡逻防控等工作，为湘商产业园的安全贡献着自己的力量。“加入‘宝庆大叔’红袖章护平安队伍，就想着能为大家做点力所能及的实事。”队长彭国发介绍到：“我们12个队员分成4组，每组3人，在园区民警的带领下，负责产业园内的风险排查化解工作。晚上是案件易发时段，我们大多以夜间巡防为主，通常都是从晚上12点到凌晨4点。说句真心话，不累是假，但能为大家做点事情感觉充实。”

7月上旬，大祥区西湖社区王家巷退休居民王福华看到“宝庆大叔”巡逻时，主动上前了解情况，积极申请加入这支队伍。“以前想为社区平安做点什么，却苦于没有组织，单打独斗毕竟不是长久之计。现在好了，有了‘宝庆大叔’这支队伍，我们的积极性更高了。”据西湖社区一组居民付早春、岳旦云反映：“今年春季疫情严重时，社区的小路上一晚曾发生3起砸车窗盗窃案。‘宝庆大叔’红袖章护平安行动启动后，这类小偷小摸现象基本上杜绝了，我们更有安全感了。”

谈到谢彤等3位90后“宝庆大叔”，双清区邵水桥社区书记朱晓成赞不绝口：“社区废弃的老旧房屋和公共厕所较多，一度成为涉毒等犯罪分子活动的窝点。‘宝庆大叔’成立后，派出所有针对性地组织开展风险大起底、大整治、大巡防，吸毒、盗窃人员再也不敢来社区。而且我们积极探索积分管理，‘宝庆大叔’的工作积极性得到充分调动，这些90后群体已日益成为我们社区护平安、助和谐的中坚力量。”

“由公安民警辅警、街道社区干部、治安积极分子三位一体构成的‘宝庆大叔’队伍，有利于织密街面防控、社区防控、单位内部防控、视频监控四张‘平安网’，进一步推进群防群治工作。”省人大代表吴爱民点赞道。

“参加‘宝庆大叔’红袖章护平安队伍，并不影响我的工作，反而可以让我更加了解社区底细，提高风险防范意识和处置能力。”双清区小江湖街道滨湖社区党支部书记刘金桃如是说。