隆回县委书记王永红（左二）在荷香桥镇蔬菜基地调研。

隆回县委副书记、县长刘军（右）在滩头镇桃仙岩村帮贫困户插秧。

红网时刻12月22日讯（记者 戴瑾昕 通讯员 杨贵新）时值寒冬，走进隆回，随处可见一幅幅生机勃勃宜人居的画卷。在这里，美丽乡村建设的成果得到了集中展现。满目青山翠绿欲滴,村在林中、家在绿中、人在景中；一条条水泥路在青山绿水中穿行，一栋栋小洋楼在青山绿水间错落有致。人人脸上洋溢着灿烂的笑容，房子有了，保障有了，产业有了，收入增加了，脱贫了，幸福指数更高了，广大贫困户纷纷摘下贫困帽，踏上了致富路。

这里曾是“养在深闺人未识”的少女，老百姓坐拥“金山银山”仍受穷。地处西南，隆回一直是全省较为闭塞、贫困的地区之一，也是全省建档立卡贫困人口最多的县。

而今，隆回正实现从深度贫困、解决温饱到决胜全面建成小康社会的历史性跨越，实现了从“小、散、弱”一步步迈向“大、强、优”的华丽转变。

据统计，2014-2019年，全县累计脱贫63153户215796人(含稳定脱贫对象)，192个贫困村全部退出，贫困发生率由19.4%下降至0.68%。如今的隆回，农村基础设施持续改善、特色产业蓬勃发展，群众的获得感、幸福感明显增强。

隆回县易地扶贫搬迁县城集中安置区思源小区。

奏好扶贫“齐步走曲”

脱贫攻坚，全面建成小康社会的关键之战，是一场没有退路的背水一战，是一场攻坚拔寨的决胜之战，是一场破釜沉舟的必胜之战。

隆回县扶贫工作领导小组实行县委书记、县长“双组长”制度，组建高规格的脱贫攻坚指挥部具体推进落实，设立“17+2”行业扶贫工作推进小组。推行“一线工作法”，落实“三走访三签字”工作。坚持因村派人，实现驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。192个贫困村由县级及以上工作队驻村帮扶，其中中直单位1个、省派8个、市派23个；371个有贫困人口的非贫困村，由乡镇（街道）派驻工作队。从县直机关单位选派370名干部到非贫困村担任督导员，充分调动社会能人、爱心人士、两代表一委员的工作热情，做到帮扶不漏户、户户见干部。县、乡两级每个机关党支部至少和1个村（居、社区）党支部开展结对共建。推进支部“五化”建设，投入3.7亿元，新建和改造农村综合服务平台497个。

以“讲正气、守规矩、爱隆回”凝聚起全县上下决胜脱贫攻坚的磅礴力量。县扶贫领导小组坚持“一周一调度”。各级领导自觉做到“星期六保证不休息，星期天休息不保证”。开展“争当脱贫攻坚排头兵”活动，评选“最美社会扶贫人物”“勤劳致富脱贫之星”“脱贫攻坚先进个人”“爱心改变面貌”先进集体。对教育等7个行业扶贫牵头单位开展扶贫领域专项巡察。对全县572个村（居）进行扶贫专项巡查全覆盖。建立脱贫攻坚“6+1”督导机制，全县共设6个片区督导组和1个行业扶贫工作督导组，常驻乡镇（街道）督查脱贫攻坚工作落实情况。

深入推进“同心”工程，开展“百企帮百村”行动，引导工商资本下乡，42家企业和社会组织结对帮扶188个村，构建“企业+农户”扶贫机制，累计投入帮扶资金2.5亿元，通过产业、就业、技能培训，帮扶贫困人口27563人。2018年，开展“爱心改变面貌”宜居行动，募集社会资金1531万元，其他渠道筹措1000万元，为5600余户特困家庭改善人居环境，得到中国社会扶贫网的肯定和支持。2019年，开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”和“农村特困户危房改造社会赞助”活动，建立“爱心基金”，募集社会资金2692万元；资助463户按照危改政策仍无力建房的特困户，实现住房安全有保障；建成“爱心超市”37家，惠及建档立卡贫困户、特困供养户、五保户等5.5万户近20万人。

蔬菜基地。

打好产业扶贫“组合拳”

通过“校企合作”、就业创业和提升劳动者素质，提升就业质量。近三年组织各类培训13023人，为3158名贫困劳动力提供免费职业技能培训，其中“两后生”730人。推进“互联网+就业”，引导招工和求职有效对接，减少成本。建成“扶贫车间”74家，吸纳农村劳动力就业3490人，其中贫困劳动力就业1060人。让贫困户和留守劳动力在家照顾老人、小孩之余，实现月收入3000元左右。基本达到“就业一人，脱贫一家”。

通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式，在贫困村成立219家合作社，动员64家龙头企业在133个村开展技术服务，242家新型农业新型经营主体与37389户贫困户建立利益联结机制，帮扶3.63万贫困人口，人均年增收1700元。全县累计投放“小额信贷”7842笔35421.19万元。积极创建“全国电子商务进农村综合示范县”，开设“电商扶贫小店”2321个，其中贫困户开店1166个，培育电商扶贫示范店186个。积极参加国家、省组织的农产品产销对接活动，共签订购销合同7678万元。把隆回土特产推向湖南大学餐桌。

通过“双带双加”旅游扶贫模式，带动贫困人口3500人参与旅游产业发展脱贫。建成旅游公路3条。引进八仙潭露营港、虎形山花瑶景区开发、龙瑶幽谷旅游开发项目等4个旅游项目。湖南雪峰山生态文化旅游公司计划在花瑶景区投资5亿元，争取2年内创建国家4A景区，6年内创建国家5A景区，构建雪峰山大旅游格局。

荷香桥镇开智村贫困户脱贫感党恩。

念好政策保障“紧箍咒”

建立特困生台账，实现“资助精准化”。2019年，发放各类教育补助资金8677.89万元。严格控辍保学，全县没有因贫失学现象。2014－2019年，共补助贫困学生18554人次，发放补助资金2906.95万元。

建立贫困人口电子健康档案，建档率100%。贫困户医保参保率100%，个人缴费部分由财政补贴50%。落实“基本医疗保障、大病保险和医疗救助”三重医疗保障政策，全面推行“先诊疗后付费”“一站式”结算服务，县域内住院报销比例达85%。2019年，通过“一站式”即时结算补助53916人次。对29种疾病的医疗费用，经各类保险以及医疗救助等渠道支付后，由定点医院减免50%自付费用，2019年，大病救治3421人次；组建家庭医生签约服务团队227个、1811人，对患有长期慢性病的28249人分类救治，签约服务率100%；重病兜底保障一批，建立兜底救治基金，对患重病的特困户予以兜底保障。

住房安全保障。易地扶贫搬迁完成“十三五”任务2414户9631人，其中分散安置1123户4382人；乡镇集中安置208户766人，县城集中安置1083户4483人，集中安置比例54.5%。拿出了县城工业园区内和思源学校旁边两块最好的地块，新建兴业小区、思源小区，基础设施和公共服务覆盖率、入住率、折旧率、后续帮扶率均为100%，脱贫率为99.8%，有劳动力1902人落实就业,没有劳动力的12户安置户落实兜底保障，844名搬迁户适龄入学儿童全部入读思源实验学校。得到国家发改委检查组的肯定。2014-2019年，实施农村危房改造16339户，其中新建住房14230户、加固2109户，解决48829人的住房安全问题。

农村低保标准由2014年的165元/月提高到2019年的310元/月，人均救助水平由2014年124.4元/月提高到200.3元/月。2014年-2019年，共投入农村低保资金45268.33万元，保障低保对象225874人次。其中2019年投入6535.49万元，保障低保对象26402人次。

乡村公路。

补齐基础建设“短板”

完善基础设施。2014-2019年，共投入9.365亿元，完成“窄改宽”602公里，省脱贫攻坚自然村通水泥532.969公里，安保工程省计划280.991公里，扶贫整合资金完成村组道路硬化806.16公里，通达公路126.72公里，全县所有行政村都实现了通水泥路，具备条件的建制村通客班车率达100%，贫困村主干道有3.5米宽以上的水泥路，25户及100人口以上的自然村通公路。累计建成农村供水工程950处，供水总人口103.19万人。其中2016-2019年，投入2.57亿元，实施巩固提升工程，建成了日供水1000吨以上规模水厂8处、城乡供水一体化工程2处、单村（联村）供水工程117处。全县自来水普及率达到84%。

2014-2019年，共安排电网投资8.8146亿元。其中主网投资1.9282亿元，新建或改造35千伏以上变电站12个；配网投资6.8864亿元，共改造新建10千伏线路746.251千米，新增改造配电台区1860台配变，容量共239470千伏安;新建及改造低压线路3550.2387千米、129个光伏扶贫配套接网工程。贫困村光纤通达率100%。消灭无网络村，实现宽带全覆盖，互联网、移动通讯畅达率100%。

罗洪镇严胜村易地搬迁安置小区墙上的标语。

推进村级综合平台建设，投资3.7亿元，统一规划设计，新建和改造农村综合服务平台497个，实现党建服务设施、便民服务设施、文化活动设施、农业服务设施、医疗服务设施齐全。采取村集体加贫困农户共建的模式，建成村级光伏扶贫电站191个，总规模18870KW，通过“土地流转、产权租赁、村企合作、光伏发电和入股分红”等多种途径，增加贫困村集体收入近2000万元。2018－2019年从建档立卡贫困户中选聘村级保洁员3766人，发放工资4222.65万元，受益人口13461人。其中2019年安排1736人，平均每人每年工资1.2万元。2017年-2019年,共从建档立卡贫困人口中选聘生态护林员1024名，累计发放工资1304万元，其中2019年选聘续聘550名,每人每年工资1万元。荷香桥、西洋江、三阁司、花门、金石桥、七江等乡镇贫困户主动拉起横幅，以满怀喜悦的心情自愿签名，退出贫困户，真诚地表达了“感谢党的好政策，我们脱贫了”的幸福心声。

决胜摘帽在即，隆回在脱贫攻坚的新一轮战争中——全力抓整改，全面求提升，吹响了决胜脱贫攻坚战的冲锋号。