绥宁县举行扫黑除恶专项斗争新闻发布会。

红网时刻4月30日讯（通讯员 李 斌 侯秀山 谭历伟）4月29日，绥宁县举行扫黑除恶专项斗争新闻发布会。去年以来，绥宁县紧紧围绕打击重点，结合绥宁实际情况，调配专业力量，集中优势资源，实行以打开路，综合治理同步跟上，扫黑除恶强力强势推进，形成扫黑除恶 “绥宁特色”打法，打出“扫黑、除恶、治乱、强基”的“绥宁战果”。

建立“四果督战法”架起“问责高压线”

坚持高位抓推进，制定出台《绥宁县扫黑除恶专项斗争三年行动（2018-2020）实施方案》，成立高规格扫黑除恶专项斗争领导小组。建立县、乡、村三级党委（支部）书记抓扫黑除恶工作机制，全面落实扫黑除恶逐级约谈制度。县委主要领导10次对扫黑除恶工作做出批示，3次主持召开县委常委会议、2次主持召开县扫黑除恶专项斗争领导小组会议，专题听取工作汇报，专题调度重大疑难案件办理。县政府主要领导3次主持召开政府常务会议，专题组织学习，专题研究解决问题，全县扫黑除恶工作经费纳入年度财政预算。纪检、组织、政法、宣传、公安、检察、法院的主要负责人既当“指挥员”，又当“战斗员”。对于9个重点乡镇，县委书记进行了重点约谈。对于重点成员单位，县长组织开展了集体提醒谈话。专项斗争以来，全县累计约谈人数超过600余人次。为了真正把责任落到实处，县扫黑办与县扫黑除恶重点成员单位、各乡镇、各派出所，乡镇与辖区村（社区）层层签订扫黑除恶工作责任状。全县建立起“宣传发动看成果、线索摸排看结果、打击深挖看战果、综合治理看效果”的“四果督战法”，并架起“问题整改不到位前，有关责任领导工作岗位不异动”的“问责高压线”，倒逼落实直接责任和工作责任，全县扫黑除恶专项斗争形成了上下联动、齐抓共管的良好态势。

实行签字背书制落实“四个一”要求

坚持全面发动群众打一场扫黑除恶人民战争。全县各乡镇各单位各村（社区）均建有扫黑除恶宣传橱窗，各乡镇均设立大型的扫黑除恶永久性户外广告牌，全县所有中小旅馆、娱乐场所、客运车辆、公交车辆、的士都安装扫黑除恶宣传牌，县城1路和6路公交车上喷绘扫黑除恶车身广告，2万份扫黑除恶宣传海报和扫黑除恶通告张贴到各乡镇各村（社区）各自然院落。同时精心组织开展扫黑除恶宣传“三进”活动，将扫黑除恶宣传发动向农村、企业、学校延伸。县、乡（机关单位）、村三级层层召开扫黑除恶动员会、推进会、干部职工座谈会和社会治安恳谈会，出台《绥宁县涉黑涉恶线索举报奖励办法（试行）》，政法各单位以及派出所公开受理涉黑涉恶线索举报电话，各乡镇各单位设立涉黑涉恶问题线索举报信箱，县扫黑办设置专门窗口受理群众来访举报。

坚持把线索和核查作为扫黑除恶的突破口和着力点。乡镇牵头组织辖区派出所和村（社区），不定期逐村开展涉黑涉恶问题线索摸排，并实行“谁摸排、谁签字、谁负责”签字背书制度。目前全县17个乡镇全部消除线索摸排“零登记”。组织、交通、交警、文化、建设、信访、自然资源、市场监管、环境保护等部门，在各自行业领域开展排查摸底。对2017年以来公安不移、检察不捕、法院判缓刑的案件逐案过筛。出台《绥宁县涉黑涉恶问题线索摸排、分类处置与规范管理办法（试行）》，对所有排查出的线索，建立线索台账，按照“一条线索、一份登记表、一份核查报告、一份签字背书表”的“四个一”要求，逐一整理装袋归档，实行销号管理，有效确保了件件线索有回音。

严格双向移交制开展“双专班"办案

坚持扫黑与“破伞”协调并进，严格落实涉黑涉恶线索双向移交制度，开展“双专班"办案，实现同步立案、同步调查、同向发力、直查快办。制定出台《关于在涉黑涉恶专项斗争中深挖“保护伞”实行“一案三查”的实施意见》，对每一个侦办的涉黑涉恶案件，严查涉黑涉恶犯罪团伙的经济来源和去向，严查在对涉黑涉恶犯罪打击中徇私枉法行为，严查监管主体在黑恶犯罪势力团伙坐大成势过程中的失职渎职行为。为坚决刹住办案说情风，县委出台规定，凡是党政干部打招呼说情的，一律书面记录在案，一律纳入“保护伞”调查，一律由纪检部门做党纪政纪处理。为确保办案质量，把每件案件办成铁案，建立涉黑涉恶案件研讨联席会议制度。坚持社会治安综合治理，推动长效机制建设，着力挤压黑恶势力活动空间和滋生土壤。把重点领域整治与脱贫攻坚精准结合，组织开展“全县脱贫攻坚领域法律利剑行动”， 严厉打击脱贫攻坚领域涉黑涉恶违法犯罪；把重点行业整治与服务高质量发展精准结合，组织开展县域重点工程项目阻工闹事、强揽工程专项排查；把突出问题整治与美丽乡村建设精准结合，有效解决了水淹区电改工作推不动的问题，同时以扫黑除恶专项斗争为牵引，深入推进黄赌毒、盗抢骗等群众高度关切的社会治安问题整治；把重点乡镇整治与基层组织建设精准结合，整顿了一批软弱涣散的基层党组织，调整撤换了一批基层组织负责人，排出并处理了一批有问题的基层干部。

发案率再创新低 群众安全感提升

截至2019年4月14日，全县破获涉黑涉恶案件18起，打掉涉恶集团2个、涉恶团伙5个，抓获涉黑涉恶人员71人（含投案自首8人），判决6件35人，收缴、罚没黑恶势力非法所得100余万元。处置党员干部涉黑涉恶问题线索6件，办结4件，开除党籍4人。查处党员干部涉黑涉恶“保护伞”问题15件，办结6件，党纪政纪处分3人，组织处理3人。收到了“五个持续”的可喜成效：治安形势持续改善。2018年，全县各类违法犯罪发案率再创新低，社会大局稳定的良好局面不断巩固。全年全县共立刑事案件324起，破160起，刑事拘留261人，批捕150人，起诉282人，刑事发案同比下降20%，全年未发生杀人、爆炸等恶性案件。党风政风持续向好。强化扫黑除恶执纪监督问责，截至目前，全县共收到涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索52件（涉黑涉恶“保护伞”线索22件）。52件线索中，已办结34件，正在立案调查审查10件，正在初核8件（其中移送公安2件）。基层组织持续加强。通过把扫黑除恶与基层组织建设有机结合起来，全面清理整顿软弱涣散基层党组织，不断完善基层社会治理体系。排查党员20022名，排查出应处理处分而没有处理处分的53人，目前处理到位46人。排查和联审在职村干部876人，发现违法违纪的291人（1人涉恶），目前处理到位276人。2018年完成了30个软弱涣散基层党组织的整顿提升，调整不胜任、不合格、不称职的村干部22人（其中支部书记9人）。发展环境持续向好。坚持扫黑除恶治乱并进，打掉以闫某某为首的盘踞工程建设领域的 “行霸”、以朱某为首的非法高利放贷团伙等一批涉恶团伙，进一步净化营商环境，有效激发了市场主体活力。群众安全感持续提升。扫黑除恶专项斗争的深入开展，赢得了社会各界的广泛赞誉，广大人民群众拍手称快。在2018年度全省综治民调中，全县综合得分排名全市第三，“黑恶势力犯罪现象指标”得分排名邵阳市第二。