红网时刻新闻记者 曾珍 邵阳报道

两会期间，邵阳市政协委员杨小祥提出了《关于加强物业行业管理的建议》。他表示，物业管理作为城市基层治理的关键环节，直接关系到千家万户的切身利益，当前邵阳市物业行业面临的服务标准不统一、业委会运作不规范、居民参与度不高等问题，这些短板不仅影响居民生活质量，也制约了城市基层治理水平的提升，亟需通过系统性改革提升治理效能，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

为此，杨小祥从三个方面提出具体建议：

强化业委会建设，夯实基层治理基础。优化组建机制，建立“街道党组织牵头-社区初审-多部门联审”的候选人把关流程，优先推选骨干力量，推广“红色业委会”模式；完善监督体系，实施履职负面清单制度，建立“三公开三公告”机制，推广“物管APP”实现线上化运作；建立奖惩机制，对优秀业委会及成员予以支持奖励并推广经验，对违规违纪成员坚决打击。

设立物业红黑榜，强化信用监管力度。建立动态评价机制，制定评定标准，综合多维度指标每季度更新名单，对红榜企业给予政策倾斜，对黑榜企业实施阶梯式监管；强化结果应用，将红黑榜纳入信用评价体系，作为招投标、财政补贴依据，对连续黑榜企业予以曝光，建立整改达标企业信用修复机制；畅通监督渠道，设立专门投诉热线，推行“双随机、一公开”监管模式。

推广先进经验，打造示范治理样本。复制“党组织+业委会+物业企业”三方协同模式，明确各方职责，推广“街道吹哨、部门报到”联动机制；构建数字化治理平台，开发市级物业管理信息系统，集成多项核心功能，建立物业纠纷多元化解平台；实施分类推进策略，针对商品房、老旧小区、保障房等不同类型制定差异化治理方案。

杨小祥表示，加强物业行业管理需坚持“党建引领、法治保障、科技赋能、群众参与”四位一体推进，建议由住建部门牵头成立专项工作组，制定三年行动计划，推动物业管理从“行业管理”向“社会治理”转型。