会议现场。

红网时刻新闻2月21日讯（记者 曾珍 通讯员 范涛 苏微 王文洁）2月21日上午，邵阳市双清区第六届人民代表大会第五次会议在市文化艺术中心贺绿汀大剧院开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全区人民的期望与重托齐聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商高质量发展大计，共绘现代化建设蓝图。

大会执行主席赵逢春、向树华、刘文伟、夏红波、黄小斌、王志军、谢爱军、夏伟中在主席台前排就座。区委、区人大、区政府、区政协、区人武部的领导，担任过正处实职的老领导，区人民法院院长、区人民检察院检察长及主席团其他成员在主席台就座。

本次大会应到代表180人，实到代表166人，符合法定人数。

9时整，区人大常委会党组书记、主任刘文伟宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。区委副书记、区长江韬代表区人民政府作工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

2024年，双清区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，锚定“三高四新”美好蓝图，着力做好“十个统筹”，扎实推进“八大行动”，经济运行总体平稳。

报告从七个方面总结了一年来我区经济社会发展取得的成绩：一是经济运行稳中有进；二是产业培育蓄势赋能；三是改革开放笃行不怠；四是城乡建设融合共进；五是人民生活幸福安定；六是社会大局和谐稳定；七是政府效能持续提升。产业转型升级步伐加快，形成了一批具有特色优势的产业集群、领航企业和拳头产品；城乡融合不断加速，着力改善生态环境，人民幸福指数持续攀升；棚户区改造、保交楼、保交房、化解超期安置等工作取得实效；全力抓好校园餐问题整改、社会治理等工作，安全生产形势平稳，社会大局和谐稳定。2024年，我区获评全省营商环境评价优秀县区。

报告强调，2025年是“十四五”规划收官之年，做好今年经济社会发展各项工作意义十分重大。今年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会、中央经济工作会议、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，深入落实省委十二届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届九次全会暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，着力稳住楼市、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好、均衡发展，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长2%，规模工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6.5%左右，城镇新增就业3500人，城镇调查失业率5.5%以内，居民收入实现“四个高于”，粮食产量2.34万吨以上，生态环境质量持续改善。要重点抓好以下七个方面的工作：

一是突出促消费、抓项目，推动经济持续向好，实施内需扩量提效攻坚，树牢大抓项目的鲜明导向，大力提振消费，狠抓争资争项，攻坚项目建设，切实改善市场预期，全方位扩大内需。二是突出抓改革、促开放，推动发展活力提升，围绕深化重点改革、增强招商质效、提升开放水平，广泛调动各方面积极性、创造性，加快推动调结构、优环境。三是突出强创新、兴产业，完善现代产业体系，实施科技创新赋能攻坚和产业育新培强攻坚，以科技创新引领产业创新，培优做强实体经济，持续优化营商环境，助力产业发展。四是突出抓更新、树形象，建设宜居幸福城区，统筹区域协调联动，深入推进新型城镇化，大力实施城市更新，着力提高城市建设和管理水平，推进城市发展。五是突出夯根基、强治理，加快乡村振兴步伐，坚持农业农村优先发展，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，夯实粮食安全根基，推动乡村产业提质增效，加强乡村建设与治理，有力有效推进乡村全面振兴。六是突出惠民生、暖民心，提高群众生活品质，实施民生补短提质攻坚，集中精力办好就业、教育、生态环境、社会保障等群众可感可及的民生实事。七是突出防风险、守底线，筑牢安全发展基础，深入贯彻总体国家安全观，切实守牢安全底线、防范重大风险、创新社会治理，实施安全强基固本攻坚，以高水平安全保障高质量发展。

今年要抓好十大重点民生实事：补充配置农村义务教育学校电脑468台，选配中小学校心理健康辅导老师17名以上，培训心理辅导老师90人次；建成零工驿站4家、新增劳务品牌1个，建设大学生创业孵化基地1个；培训乡村医生20名，新生儿疾病免费筛查与诊断服务1477人以上；建成1个基层消防站；解决城区二次供水问题5539户16617人；改造城市危旧房566套，新建电动汽车公共充电桩98个；提质改造农村公路3.42公里，建成农村寄递物流综合服务站26个，新建150个农村4G/5G基站；城乡低保标准提高到不低于740元/月和485元/月、残疾人“两项补贴”标准提高到每人100元/月；康复救助残疾儿童36人，建设社区老年助餐服务点2个；高频事项接入“湘易办”，线上“一网通办”率90%以上。

报告强调，新形势新任务对政府自身建设提出新的更高要求，要加快推进政府治理体系和治理能力现代化，着力推进政治机关、法治政府、效能政府和清廉政府建设，推动政府自身建设再上新台阶。

改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。大会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和区委的坚强领导下，与时间赛跑、用实干作答、向目标奋进，深化改革、奋发作为，以实绩实效圆满收官“十四五”，加快建设现代化新双清。

大会书面听取了双清区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告、双清区2024年预算执行情况与2025年预算草案的报告，表决通过了《邵阳市双清区第六届人民代表大会第五次会议补选办法》。