驻村帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的一项重要制度安排，选派“第一书记”和工作队开展驻村帮扶工作，是打赢脱贫攻坚战的重要经验，也是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的重要举措。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期，如何强化驻村帮扶管理，进一步提升帮扶成效，确保顺利实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，笔者认为可从以下三个方面发力。

找准角色定位，把握“三个”关系。驻村工作队要找准角色定位，发挥自身优势，牢记重托、严守纪律，做到真蹲实驻、真帮实促、真抓实干，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中担当作为。一要到位不越位，处理好与乡镇党委的关系。不要以为自己是派下来的“上级领导”，级别高、资历老、经验足，就不服从基层管理。要自觉服从所在乡镇党委的领导，遇事多沟通、多请示、多汇报，争取乡镇党委的理解与支持。二要补位不缺位，处理好与村“两委”的关系。驻村工作队和村“两委”之间要明确分工，紧密配合，做到总揽不包揽、补位不缺位。村党组织书记工作范围内的事情，“第一书记”和工作队要全力支持配合，切不可当看客，甚至从中作梗。驻村工作队要协助村干部提升政策理论水平和决策能力，大力发展年轻党员，加强村级后备干部培养。“第一书记”和工作队员要入乡随俗，依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作，充分调动村干部积极性、主动性、创造性。三要换位不错位，要处理好与派出单位的关系。“第一书记”和工作队在村工作期间，原则上不承担派出单位工作，但不代表就成了“断了线的风筝”，还是要保持与派出单位的密切联系。工作队要及时主动向派出单位领导汇报，特别是工作中存在的问题困难，要多提有建设性的意见建议，依靠“娘家”坚强支持。

聚焦工作重点，提升“四种”能力。驻村工作包罗万象，很多工作政策性和时效性都很强，与群众切身利益息息相关，群众关注度、期盼值都很高，因此务必统筹兼顾，聚焦工作重点，分清轻重缓急，不断提升解决问题的能力。一是政策执行能力。自觉加强对上级重大决策部署研读，不折不扣地落实好上级党委政府决策部署和政策规定，特别是产业发展政策、强农惠农政策，不截留、不踩雷，真正让群众得到实惠。二是组织协调能力。“第一书记”和工作队处于上下连接的关键部位，对下带领一班人团结干部群众抓好乡村振兴具体工作，最大限度地调动各方面积极性；对上要协调各方资源，为所在村的发展集聚资源，提升帮扶能力和效果。这需要很强的组织协调能力和统筹能力，既要带领村民发展经济、直接服务群众，又要按照上级统一要求，搞好对接和任务落实，用好资源、借力聚力。三是群众工作能力。做好群众工作是“第一书记”和工作队的看家本领，重点要知民情、顺民意、解民忧。要不清高不忘本，善于和群众打成一片，坐得下来、住得下去，用心用情为群众办实事解难事，特别是在政策落实、资金管理方面，一定要做到公开公平公正。要注重教育群众、引导群众，让群众合理反映诉求，共同致富、共同发展。四是学以致用能力。工作队都来自机关，很多同志理论水平较高，但基层工作经验缺乏。要注重理论联系实际、学以致用，善于结合实际找解决难题的办法。遇事要与村班子成员和群众多商量，尊重基层首创，汲取群众智慧，这样我们的工作才会接地气、受欢迎、真管用。

突破管理难点，落实“五项”制度。驻村工作队人员来自不同单位，工作地点远离单位和家庭，队伍结构复杂，素质参差不齐，在管理上有一定的难度。只有用制度的刚性约束才能确保驻村帮扶工作队人在村上、心在扶上、帮在根上，才能充分发挥一线帮扶生力军作用。一是考勤登记制度。对“第一书记”（工作队长）、工作队员实行日考勤、周审签、月通报制度，详细填写驻村工作日志和个人记录本，确保工作队每月在村工作不少于20天。二是工作例会制度。工作队队长每周组织召开一次驻村帮扶工作例会，对本周工作进行预安排。工作队与村“两委”班子每月至少召开一次碰头会，沟通交流帮扶工作和村务工作进展情况，研究商定有关工作措施。乡镇党委每月组织召开一次驻村帮扶工作队工作例会，掌握工作情况，交流工作经验，研究解决工作中遇到的问题和困难，进一步理清驻村帮扶工作思路。三是定期报告制度。“第一书记”（工作队长）每周要简要向乡镇党委汇报本周乡村振兴工作进展情况及存在的困难与问题。驻村工作队每月要向市县驻村办报送一次信息，交流工作经验及典型做法；每半年至少要向选派单位党组全面汇报一次驻村帮扶工作，研究工作计划，协调项目资金，解决实际困难。驻村期满要进行全面总结。四是督查考核制度。乡镇要强化日常检查，每周抽查一次在岗情况，每月通报、点评一次工作进展情况。市县驻村办每季度对驻村工作队成员在岗履职情况进行一次督查检查，对督查和检查发现的问题第一时间通报，并在考核中扣除相应分值。五是作风纪律制度。到村项目资金要坚持村党组织书记和“第一书记”联审联签审批，坚持资金使用公告公示制、报账制和责任追究制，落实“四议两公开”。“第一书记”和工作队员要做到慎独、慎微、慎言、慎行，时刻想着要对得起组织的信任，对得起单位的支持，对得起家庭的付出。把党纪法规挺在前面，始终讲纪律、守规矩、强责任、树新风。

（作者系邵阳市六都寨灌区管理局 蒋丽华）