11月21日上午，邵阳高铁站新站房正式启用。邵阳火车站扩改工程是省重点项目，是备受全市人民关注的民生工程，也是大祥区重点推进的项目之一。新站房的启用将切实提升邵阳的区位交通优势，为邵阳高质量发展插上腾飞的翅膀。

今年来，大祥区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，锚定“三高四新”美好蓝图，紧紧围绕“五城三园三中心”发展目标，进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，全面推动社会主义现代化新大祥建设，各项工作取得新进展、新成效。

邵阳高铁站新站房。

有效有力发展产业 推动经济高质量发展

发展基础不断夯实。10月28日上午，犬木塘水库枢纽工程首台水轮发电机组1号机组启动，标志着该工程按期实现关键节点目标，开始发挥蓄水发电综合功能。以高质量项目支撑经济高质量发展。今年，大祥区新增统计入库项目50个，总投资93.5亿元。全年共安排重点建设项目80个，概算总投资561.9亿元，年度计划投资92.6亿元，预计全年完成投资107.41亿元。扬诚瑞林木业、邵阳门窗仓储物流、六岭公园三期等21个项目开工并顺利推进。大载新材料今年投产，目前营业额达9900余万元。

招商引资持续增强。11月23日上午，大祥区人民政府重点招商引资项目——邵阳动植物保护科普研学基地（邵阳野生动物园）项目举行开工仪式。该项目总投资10.69亿元，一期工程预计在2024年12月底竣工。今年，该区全年新引进项目20个，意向总投资32.64亿元，其中湘商回归项目9个，意向投资18.73亿元。新增省专精特新小巨人企业9家、规模以上工业企业2家，科技型中小企业评价入库59家。园区发展稳步提升，邵阳国家农业科技园新增入园企业5家，大祥产业开发区引进投资5000万元以上的项目9个。

大祥区城南街道台上村一景。

营商环境持续优化。好的营商环境就是生产力、竞争力。大祥区以服务“硬举措”优化营商“软环境”，建立“企业吹哨，部门报到”工作机制，深入开展“三送三解三优”行动，建成区乡村三级“帮代办”服务体系。该区组织了963名“企业秘书”当好“店小二”，为企业纾难解困900余个，帮助企业贷款29.1亿元，圆满解决了长达10余年的奇特肥业等12个项目的供地和报建手续遗留问题，为湖南省天壹生物科技发展有限公司等5家企业解决了产权证办理难题。

目前，该区财政累计投入2300余万元，帮助湖南海燕电气有限公司等11家园区企业解决各类急难愁盼问题20余个；投资1300余万元新建横冲工业小区日处理300吨生产生活污水处理站项目；投资570万元完成横冲工业小区燕子岩、罐岭、横冲等道路硬化工程。9月底，市自来水及燃气主管网已接通至横冲工业小区。

提质提效城乡建设 稳步推动区域一体化发展

乡村振兴全面推动。7月28日上午，在湖南省数字乡村建设现场推进会暨数字乡村试点启动仪式上，大祥区作为湖南省首批国家数字乡村试点地区代表进行了典型发言。借着数字乡村的东风，大祥区不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线，稳住了农业农村“基本盘”。持续推进农村厕所革命，完成改厕269座，完成率100%。强化基础设施建设，提质改造农村公路7.7公里。大力培育推进新型农业经营主体，新增农民专业合作社11家，实现农产品加工产值26.2亿元。可诺耶生物科技在湖南股权交易所科技创新专板挂牌；粮安科技大祥水稻科技小院获批国家级科技小院；两个杂交水稻品种获得全国金奖。建成全省最大的能繁母猪养殖基地，优质湘猪工程工作获评全市先进。全区涉农村社区集体经济经营性总收入达934.74万元。全力建设和美乡村，创建省级和美湘村2个、市级和美湘村2个，以及区级和美湘村3个、和美屋场8个、和美庭院100个。

城市建管加快推动。近年来，大祥区以文明城市创建工作为抓手，推动城市管理水平和市民综合素质全面提升。目前，该区成功创建垃圾分类省级示范街道1个、生活垃圾分类收运示范线路21条，建成全市首个室内外相结合的垃圾分类宣传基地，垃圾分类大祥模式在全省推广。大祥区仙人井片区辐射城北路街道仙人井社区、西外街社区，是大祥区最大的老旧小区之一。2021年开始，市、区两级同心谋划仙人井老旧小区综合改造工程项目。经过整治，老旧小区换新颜。截至目前，该区已完成72个老旧小区改造，改造安装老旧小区电梯46台，惠及居民513户，排查自建房34109栋，完成经营性自建房结构安全隐患鉴定2523栋，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

用心用情改善民生 持续提升人民群众满意度

民生福祉不断增强。今年来，大祥区坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。建立健全老年健康服务体系，完成居家适老化改造300户。推进“银龄安康”工程，3000余名老年人参保。推进医保经办网络阵地建设，打造“15分钟医保服务圈”。加强医疗费用增长监测，公立医院门诊费用次均降低7.46%，住院费用人均降低5.89%。家庭医生签约服务实现全覆盖。社保、低保、医保等惠民政策得到有效落实。

教育事业加快发展。今年来，该区聚焦聚力教育“双减”、中小学生心理健康、教育重点项目建设、义务教育质量提升、校际资源配置均衡、教师工作综合改革、学生防溺水、确保教育经费“两个只增不减”等八项教育重点工作，并推动各项工作落实落地。其中，校外培训机构治理工作获评全市先进，“双减”和民办教育机构党建工作经验做法被省教育厅推介。

今年秋季学期，大祥区委、区政府累计投入资金700余万元用于学校建设。华夏方圆小学、曙光学校、三八亭小学、西直街小学、大祥一小等学校共增加班级15个、学位825个。该区还充分利用市级教育下放资源，对市商业技校、市计算机学校移交校舍进行维修改造，共增加班级29个、学位1595个。切实缓解了全区中小学招生工作压力，全力保障教育扩容提质加速度。今年秋季学期，大祥城区小学新生入学突破6000人，初中新生入学突破1600人，创历史新高。

该区还持续开展“雨露计划”和送教上门服务，资助补助学生3260人次、共计139.5万元，全区学生无一人因贫困辍学，学生资助工作获评全省先进。

践行全过程人民民主 “小平台”书写“大文章”

今年来，大祥区人大常委会不断探索民主民意表达的平台和载体，努力将民主的触角延伸到群众家门口，坚持全覆盖布局、全方位推进、全链条贯通，全域推进全过程人民民主实践基地建设，让全过程人民民主理念在大祥落地生根、开花结果。

民主平台枝繁叶茂。12月6日，大祥区板桥乡龙头村人大代表联络站内，两名驻站代表热心接待群众进站，耐心听取意见建议，并一一做好记录。今年，该区按照“九有”标准，分片区在交通便利、基础条件较好的村（社区）推动人大代表联络站迭代升级，共建成34个人大代表联络站。依托微信群、湖南智慧人大等载体，形成了“线下+线上”的工作模式，实现代表联系群众服务选民全天候、零距离。截至目前，全区各级人大代表通过线上线下接待群众1086人次，收集建议132条，推动解决问题84个。

民主之花植满大祥。今年11月份，大祥区人大常委会组织部分省、市、区人大代表实地视察邵阳火车站、罗市镇云溪谷等民生项目，通过“望、闻、问”等方式，摸清民生实事项目实施进度，找准工作推进中的难点，助推各项民生实事落地开花。今年来，该区人大常委会坚持人民民主“全链条”贯通：民主决策，让民生实事项目“民提、民议、民决”；民主管理，让群众感受到“民主就在身边”；民主监督，让服务“更阳光”、人民“更满意”。

该区人大常委会还坚持邀请人大代表列席常委会会议，参加安全生产“一法一条例一规定”执法检查等，不断拓展代表知情知政、参政议政渠道，进一步提高了代表的综合素质和履职能力。通过突出实践主题，丰富实践内容，创新实践机制，努力将人民代表大会制度优势转化为治理效能，让全过程人民民主“可观、可感、可触、可见”。

守正创新谋发展 政协履职谱新篇

围绕中心大局，聚焦主责主业强化担当作为。大祥区政协始终把围绕中心、服务大局作为履职主线，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，以高水平履职服务高质量发展。

聚焦产业发展、乡村振兴、教育医疗、营商环境等开展专题协商议政6场次，形成高质量调研报告6篇，向区委、区政府提交建议案1份。其中，《关于加强农村基层医疗保障体系建设的调研报告》被省政协评为优秀调研报告三等奖，一批政协委员“金点子”被区委、区政府采纳。

聚焦改善生态环境开展专项民主监督，突出“天更蓝、水更清、地更净、山更绿、院落美”五个方面，上下联动，横向贯通，全区168名政协委员，以及政协机关6个委室、19个政协委员工作室全员参与，为全区生态环境持续改善，群众满意度、获得感不断提升贡献了政协力量。

改造后的仙人井社区一角。

聚焦挖掘古城底蕴助推旅游经济发展，发挥政协委员代表性突出、影响力大的独特优势，深入开展“委员说邵阳·炫彩新大祥”短视频大赛。其中，《巍巍城垣映古今》获“十佳作品奖”、《仙人井：焕新蝶变，幸福家园》获“最佳出镜奖”。

创新工作思路，持续推动政协协商向基层延伸。今年来，该区政协积极探索政协协商与基层协商衔接的有效路径，以基层一线中心工作为重点，以促进社会各界有序参与基层治理为方向，持续推动政协协商向基层延伸，依托乡镇（街道）委员工作室、村级服务中心，以及长廊、庭院等搭建“请你来协商”议事平台51个，坚持“‘请’有机制、‘你’有范围、‘来’有场所、‘协’有重点、‘商’有成效”“五有”标准，通过“平台往下沉、委员靠前站、履职融进去”，精准选择议题19个，有序开展基层协商活动50余场次，提出意见建议90余条，助推一批党委政府和人民群众关心的基层治理问题得以解决。“加强彩虹大厦院落环境整治”“消除雨罗路安全隐患”“仙人井社区老旧小区改造”等协商成果被央广网、《人民政协报》、人民政协网、湖南经视宣传推介，“坚持‘五有’标准，助力基层协商”经验做法被省政协评为优秀创新案例一等奖。