红网时刻新闻10月30日讯（通讯员 蒋凤明）“我在这里住得很舒服、很开心，有很多朋友陪我。”近日，谈起自己在养老院的生活时，家住大祥区城北路居家和社区综合养老服务中心，已经96岁的彭连珍老人脸上挂满灿烂的笑容。近年来，邵阳市大力发展居家和社区养老服务，在优布局、提质量、强保障、塑特色上持续发力，倾心为老年人打造“家门口”的幸福。

科学谋划，深化举措求实效

养老服务是“国之大者”，养老服务的仗该怎么打？如何战略性布好局？

近年来，邵阳市认真贯彻落实关于基本养老服务体系建设的决策部署，结合邵阳实际，高位统筹，注重顶层设计，出台系列指导性文件，进一步举旗帜、明方向。

认清形势强担当。为摸清老年人的养老需求，全面推进老年人家庭适老化改造工作，改善居家养老生活环境，邵阳市制订《邵阳市2022年居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》，督促各县（市、区）在市级方案框架内进一步细化措施，切实做到“一户一策”，既有效降低了照护成本，又满足老年人居家养老意愿。“这张适老床很实用，我起身方便多了，由于我腿脚不方便，工作人员还给我配置了助行器、凳拐，家门口还做了防滑处理和安全提醒，真是太贴心了！”近日，家住双清区石桥街道白马村的独居失能老人夏玉莲（化名）看着家里适老化改造后的喜人变化，赞不绝口。

细化工作抓落实。邵阳市制定《邵阳市家庭养老床位建设实施细则》《邵阳市居家养老上门服务实施细则》，明确家庭养老床位老年辅具用品配置参考清单、居家养老上门服务清单等制度清单，细化工作落实，让项目实施有制度支撑、有标准参考。“我们非常满意，感谢党和政府这么好的政策，帮我们解决了居家养老中的诸多不便。”6月15日，市民政局深入双清区石桥街道开展2022年居家和社区基本养老服务提升行动“家庭养老床位建设”回头看时，家住秀峰社区的海英学老人拉着工作人员的手感慨地说道。

截至目前，邵阳市将养老床位“搬”进家，养老服务送上门，已完成4800张家庭养老床位建设项目任务，提供9120余人次居家养老上门服务。

凝聚合力齐推进。邵阳市出台《推进基本养老服务体系建设的意见》，强调要以“增强老年群体获得感、幸福感和安全感”为出发点，建立健全民政、住建、卫健、人社、消防救援等多部门工作协同推进机制，引导社会力量运营建设，加快构建政府主导、多方参与的养老服务新格局。

固本培元，织牢织密“幸福网”

做好养老服务工作，不仅要抓战略，还要起而行之，笃行不怠，一以贯之，久久为功。近年来，邵阳市从细微处入手，全面做好养老服务管理工作，加强养老机构建设，锻造专业队伍，全力夯实基层养老服务体系。

抓好队伍强保障。老有所养，不仅需要物质保障，还需要养老护理员等人才的支撑。走进大祥区红旗路居家与社区综合养老服务中心，护理员刘四清正忙着给93岁的廖安怀老人准备中餐。“我很喜欢这份工作，我希望通过自己的悉心照顾，给这些老人送去温暖，让他们开心点。”近年来，邵阳市持续以学促干、以学增智，用“引进来教”等理念培育专业化、规范化、标准化的养老护理员队伍，更好守护“夕阳红”。多次举办养老领域标准化管理培训班，组织全市各县市区养老机构1200余名护理人员进行培训，在培训中提高养老护理员职业素养的同时，增强其对职业的认同感。

扬帆奋楫勇争先。为提升养老服务供给质量，邵阳市以争创年度湖南省养老服务真抓实干督查激励为目标，定期组织各县市区民政局与养老机构负责人集中学习有关文件精神，从建设标准、环境设施、运营管理等方面凝聚共识、对标对表，鼓励动员全市养老机构积极创建湖南省标准化示范养老机构。

严管安全守底线。邵阳市坚决守住消防安全底线，全力推进全市养老机构消防安全遗留问题专项整治行动，督促养老机构加强消防安全知识宣传，消防技能培训和消防应急演练，做到懂安全、练安全、保安全。

近年来，邵阳市养老领域安全生产保持总体稳定，人民群众生命财产安全得到有效保障。“我们将继续对全市所有养老机构实行全程监管，要求各养老机构全面摸排消防安全隐患，坚决防范遏制重特大安全事故发生。”市民政局相关负责人表示。

开拓创新，因地制宜塑特色

越是为群众谋福祉的事业，越需要开拓创新。近年来，邵阳市锚定目标，转变观念，推陈出新，致力走出养老服务事业的邵阳步子。

6月13日，武冈市湾头桥镇龙泉村龙冬瑞老人的家中热闹非凡，当天，“村级关爱老人专员”殷海云带着志愿者，上门来为她提供理发、做饭、搞卫生志愿服务。今年，77岁的她被纳入武冈市居家养老上门服务项目对象，享受政府免费提供的助餐、助洁等5项服务。这也是今年武冈市探索“村级老年人关爱专员+五助（助餐、助洁、助行、助浴、助医）”农村居家养老新模式的一个生动实践。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。邵阳市在开拓创新的路上，步履远不止于此。

别具匠心建机制。邵阳市从养老服务需求入手，精准施策，探索建立政府、企业、社区共同推进的老年人助餐服务合作机制。将高龄、失能、失智、独居老人纳为重点服务对象，启动养老助餐服务行动，推动建设一批中央厨房、长者食堂、老年人助餐服务点等助餐服务场所，解决居家老人因“做饭难”导致的“吃饭难”“吃饭愁”问题，提升居家和社区养老服务品质。

物尽其用立新局。邵阳市充分支持利用闲置资源改办养老设施，鼓励民间资本、社会力量改造闲置社会资源用于养老服务。8月25日，在连同市机关事务管理局，对全市闲置的国有资产进行摸排后，市民政局组织市住房和城乡建设局的专业人员对全市部分闲置房屋进行实地勘察，从场地设施等多方面对其进行评估，并组织多位养老机构负责人实地走访，共同探寻闲置资源蝶变的可能性，力创基层养老事业新格局。

科技赋能筑防线。为对养老机构进行远程监控，获取养老服务动态信息，帮助掌握老年人居家养老情况，筑牢“防火墙”，织密“安全网”，邵阳市充分利用互联网等技术手段，创新建立由“两中心一平台”（养老服务信息平台、养老服务监管指导中心、养老服务安联网平台）资源整合而成的“智慧养老”模式。

近年来，邵阳市在“六个老有”上不断取得新进展，瞻望未来，一幅幅更美的“夕阳红”画卷正在徐徐展开。