编者按：2022年以来，邵阳市委、市政府以安全生产、道路交通安全、防学生溺水、禁毒、反电诈、信访维稳、“利剑护蕾”等工作为重点开展攻坚行动，科学推进市域社会治理现代化不断创新。今年，邵阳市委办、市政府办、市政协办确定了“以重点施治提升邵阳市域社会治理水平”作为市政协专题议政性常务委员会会议议题。

确定目标，立即行动，市政协召开调研工作调度会，确定调研重点，深入一线展开调研，结合线上线下面向社会公开征集关于市域社会治理的“金点子”，以“政协之为”助推市域社会治理现代化。在此次专题议政性常委会会议即将召开之际，邵阳推出系列报道《以“重点施治”推动“市域之治”》，集中展现邵阳市域社会治理成效、聚焦治理难点、共商治理良策。为平安邵阳建设凝聚智慧与力量。

红网时刻新闻通讯员 蒋易薇 刘媛 邵阳报道

2022年，全市安全生产事故起数和死亡人数同比下降32.11%、32.08%；道路交通安全亡人事故起数和死亡人数同比下降36.12%、37.80%；学生溺水事故起数和溺亡人数同比下降94.4%、92.6%；电信诈骗案件立案数同比下降33.41%；……一串串翔实的数据，彰显出全市以重点施治推动“市域之治”的喜人成果。

2022年以来，邵阳市委、市政府积极探索实践实现“市域之治”的新路径新举措，梳理出一批社会治理突出问题，主动出击，集中攻坚，努力探索以多元治理助推基层善治之路，有效破解了一系列社会治理难题，探索形成了一大批可复制可推广的典型经验，取得明显成效。

防范化解各类风险，守牢公共安全

在推进市域社会治理现代化的过程中，邵阳守土有责、守土尽责，全力防范化解公共安全风险，用高质量的公共安全给足市民“安全感”。

严抓严管严查，打好安全生产“保卫仗”。全市建立市级领导带队督查工作机制，开展“机动式”巡察，集中整改重大事故隐患163处，排查整治安全隐患10.4万起。监管执法方面，行政处罚4.6万次，立案调查非法违法行为8.5万起。持续开展“幸福敲门、安全到家”行动，走访群众213万户；推动建立五级联动的视频指挥调度系统，实现全市乡镇街道、村社区全覆盖。

整治“人、车、路、企”隐患，打好道路交通“安全仗”。压实“路长”责任制度，同步推进“四好农村路”建设和风险隐患路段整治，排查整治风险点段1370处，完成安防设施建设2549公里。实施“一盔一带”安全守护行动，戴帽率、系带率稳定在85%以上；狠抓超限超载治理，超限率稳控在1%以内。加强重点企业和“两客一危一校”车辆驾驶人管理，清理整治非法改拼装车辆；在全省首推普货车辆右侧盲区监控设备安装，安装13779台，安装率99%以上，装上“扫盲眼”护航安全行，避免货车变“祸车”。

构建“三防”体系，打好学生溺水“防护仗”。构建“人防+物防+技防”体系，摸排了中高风险水域10343个，落实属地政府、学校、家庭、社会“四方”责任，构建群防群控体系，开展常态化巡查，打造智慧防控平台，所有县市区均建立防溺水智能预警系统，在重点高危水域安装智能预警终端1744台。

持续攻坚治安领域难点，稳定社会大局

禁毒“清源断流”。常态化戒毒管控，吸毒人员毛发检测率97.57%；建立重点人群毒检机制，公职人员、“两客一危一校”车辆驾驶人毛发检测率100%；“以强戒促社戒、以社戒固戒毒”，社戒社康执行率100%。同时，深化缉毒打击，突出大要案件办理和新型毒品犯罪打击，严打零包贩毒、外流贩毒和毒品中转集散。强化毒情监测，推进污水毒品含量监测技术运用，及时分析研判、追根溯源、集中整治。

反电诈“打防管控宣”并举。全链条高压严打，百警刑拘率95.50，侦办大要案件4起。全动员教育劝返，滞留缅北涉诈窝点人员总核减率88.37%。全覆盖宣传防诈，发案同比下降33.41%。全时空预警止损，预警劝阻82万次，止付冻结银行账户8520个，保护群众“钱袋子”近两亿元。

信访维稳出实招。持续在建机制、强责任、治重访、化积案、控访量等方面发力，发挥领导干部“关键少数”作用，带头落实领导包案下访、坐班接访等，织牢基层服务管理“微网格”。推动落实“一问题一专班”，完成超期安置2800户，房地产遗留问题办证166宗，务实推进恒大项目“保交楼”。

随着市域社会治理工作不断深入推进，邵阳此前被动落后局面得到根本扭转：全市缉毒执法7项指标排名全省第一，市本级、隆回、邵东成功摘掉全国预警通告、全省重点关注地区帽子；滞留缅北涉诈窝点人员总核减数和核减率均排名全省第一；防学生溺水工作经验被多家国家级、省级媒体报导；交通问题顽瘴痼疾整治全年稳居全省前三；5个县分别成功创建全国、全省信访工作示范县，3个县成功创建全省防溺水工作示范县，“防范化解重大风险”工作在省委政法工作会议上作交流发言，平安建设、安全生产和消防、信访工作获评省先进。