邵阳市政务服务中心企业服务专厅。

红网时刻新闻记者 肖也 通讯员 刘正钢 邵阳报道

在邵阳，有一扇窗，它不朝南也不朝北，却朝着人心。这扇窗，就是邵阳市政务服务中心。54个部门1433项事项装进这扇窗，128个窗口优化整合到71个，企业群众走进这扇窗，办事不用来回跑。第八届湖南省“人民满意的公务员集体”称号，是对这扇窗最好的注脚。

“加减”之间，藏着这座城市的温度，更藏着一个质朴的答案——把麻烦留给政府，把方便留给企业和群众。

7天、1个工作日、2小时

工作人员现场指导陪同办理。

2026年7月底，湖南湘窖酒业质量管理负责人肖庚新，带着一摞材料走进邵阳市政务服务中心。食品生产许可证8月19日到期，还要新增酱酒生产线，涉及经营范围变更，时间紧、环节多。他心里原本有些打鼓。

结果，从7月30日到8月5日，7天手续全部办妥。“他们主动上门，让我们少走了很多弯路。”肖庚新说这话时，企业新增的酱酒生产线，产能已从1000吨提升到5000吨。他记得很清楚，那次办理产线调整手续，涉及工艺流程图、设备布局，还有食品安全。市政务服务中心帮代办小分队负责人王海娟联合监管科室、核查专家来到企业现场，从制度、工艺、布局、环境等7个方面逐一指导。“不是坐在窗口等企业来，而是主动上门帮企业理。”肖庚新说。这种“提前介入”，让企业避免了因材料不全、标准不清而反复跑腿的困境。

湖南邵顺物流有限公司负责人刘先生2026年8月办理道路运输经营许可证变更等3项业务，仅用7小时。这得益于普通货物运输全生命周期审批“一件事”集成改革：将企业、车辆、从业人员三大类16个关联事项整体打包，平均办理时限由41个工作日压缩至5个工作日。这是邵阳在特定领域深度改革的硬核成果，不是泛泛的“一窗受理”，而是把整条审批链重新拆解、重新组装。近年来，邵阳市政务服务中心推动公安、不动产登记等分中心撤并整合，将54个部门1433项事项集中纳入市政务大厅。窗口总数由128个缩减至71个，缩减比例达44.5%。同时设立15个无差别综合窗口，集成1093项事项，“一窗受理”事项覆盖率达76.27%。

数字是冰冷的，但企业群众的感受是具体的。湖南省汽车技师学院工作人员张思行来办食品经营许可证延续手续。上午10点40分开始办理，不到2小时，拿到了新证。“工作人员现场指导，很快就办理好了，不用排队等号一站办齐。”

一句“少走弯路”，一句“不用排队等号”，道出了这扇窗的改革逻辑。减窗口，不是为了数字好看，而是为了让群众“进一扇门、到一个窗”。减掉的每一个窗口，都是群众少跑的一趟路。

省内率先，1378个事项“搬”上云端

社保服务进万家直播。

窗口的“减法”做完了，服务的“加法”却刚刚开始。对于那些“人在外地，办事回不来”“办事材料理不清”的揪心难题，邵阳市政务服务中心把目光投向了云端。

远在广东务工的王女士，原本打算请假返乡办理社保业务。偶然得知“虚拟窗口”可以远程办事，她抱着试试看的心态发起申请。在工作人员“一对一”视频指导下，顺利办结。“千里距离不再阻隔业务办理，虚拟窗口省去来回奔波，邵阳政务真心把老百姓的难处放在心上。”王女士说这话时，人在千里之外，但心却觉得离家乡近了一步。

2025年11月12日，邵阳依托省“一网通办”平台，在省内率先推出“虚拟政务服务窗口”，运用远程身份核验、音视频交互、文件在线传输等技术，将1378个事项“搬”上云端。

同时，在省内率先开展的“政务直播”，更是把服务窗口搬进了手机屏幕。每周二、周四固定开播，工作人员化身“主播”，用通俗口语拆解复杂办事流程。330余场直播，9300余条现场解答，让政策“听得懂”、流程“学得会”。有群众在直播间留言：“以前看办事指南感觉都懂，但是自己操作却顾此失彼，现在听你们用邵阳话一讲，一下子就明白了。”

但邵阳的“加法”不止于此。一家新开办企业的负责人李欣曾感慨，“以前办证要跑好几个地方，现在进一扇门、到一个窗，连公章都免费刻好了，真是一分钱不花！”这背后，是邵阳政务服务中心在基础服务之外，主动拓展增值服务，构建“政务服务+”生态。新开办企业“免费刻章”、办件结果物“免费邮寄”、免费拍照，近五年为市场主体和群众节约办事成本260余万元；政策服务、人才服务、法律服务，让企业办事与政策申报、用工招聘、法务咨询等“一门办齐”。

一根网线，串起了高效与温情。但线上的便捷，终究替代不了线下的温度。今年春节前夕，双清动力饮用水有限公司食品生产许可即将到期，窗口工作人员全程跟踪、对接，加急踏勘，仅用2个工作日核发新证，为企业及时规避了经营风险。2026年9月12日，三一专汽因车辆出口紧急需求，周六需加急办理近百笔临时牌照。车管窗口民警放弃休息，第一时间到岗，三小时全部办结，保障了企业按时发运。

“群众来了必须办，不让受理等明天”

延时服务。

线上能办的事越来越多，但有些事，终究要有人面对面去做。

在公积金窗口，长期在深圳务工的邵阳籍市民周梦洁回乡办理公积金购房贷款。窗口工作人员从业务受理开始耐心问询，逐项梳理、一次性告知申报材料，主动帮群众补齐相关资料。原本需要10个工作日的办理周期，压缩至仅一个工作日全部办结。周梦洁在手写感谢信中写道，“原本担心两地跑、流程杂，没想到在家乡窗口一天办完，办事效率超出我的预期。”

市政协委员郑康平在“我陪企业（群众）‘走流程’”活动中，发现二手房交易不能在政务服务大厅缴纳契税，提出建议。当天，政务服务中心就联系税务部门协调。经三方努力，如今群众办理二手房交易时可直接在政务大厅缴纳契税，不再需要多头跑。

延时服务更是常态。“群众来了必须办，不让受理等明天”，这是中心每位政务工作者的承诺。

今年5月，衡阳车主李先生在下班后才匆匆赶到大厅，工作人员接到值班电话后立刻返岗，加急梳理资料、录入审批，半小时内办结道路运输证转籍业务。李先生由衷赞叹，“窗口同志为我赶回加班办，邵阳政务既有高效率，更见真情怀。”

这样的“上门办”“加班办”“陪同办”，在这里不是新鲜事，而是每一天都在发生的事。近五年，中心累计收到锦旗、表扬信460余件。但比数字更动人的，是那部根据窗口真实事迹改编的情景剧《姑娘，谢谢你》。当它在全省政务比武的舞台上演出时，台下掌声经久不息。因为那不是演出来的，是每一天都在邵阳这扇窗里发生的事。这些锦旗和表扬信，不是写进考核表里的成绩，而是落在人心里的口碑。

460件锦旗背后是54枚党徽

办事单位和群众送来锦旗。

口碑背后，是一支队伍。邵阳市政务服务中心把三个党支部建在窗口前沿，54名党员佩戴党员徽章亮明身份。制度管人，监督护航。中心出台“十不准”行为规范，邀请20名人大代表、政协委员担任特约监督员，对违纪行为零容忍。中心连续多年获评市直单位考核“一类单位”，2024年被中国贸促会定为“营商环境监测站”。

窗口数量精简44.5%，“一窗受理”事项覆盖率达76.27%，年均办件量达160万件，群众满意度持续保持99.99%，这些数字固然亮眼，但数字背后的故事，才真正让人记住。

群众关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。在邵阳市政务服务中心，这句话不是一句简单的口号，而是肖庚新7天办完产线调整手续的“快”，是张思行不到2小时拿到许可证的“便”，是王女士千里之外视频办结社保业务的“暖”。

这些“快”“便”“暖”的背后，是邵阳政务服务的改革——从来不是为了让报表好看，而是为了让每一个来办事的人，少等一分钟、少跑一趟路、少操一份心。当群众带着期待走进这扇门，又带着微笑离开时，“人民满意”便有了最真实的注脚。