红网时刻新闻记者 戴瑾昕 通讯员 岳赟 罗昱 邵阳报道

6月30日，一场智能制造和低空经济融合拓新2026 中工智库沙龙（第四期）在邵阳市新邵县举行。

这场沙龙，来了百余人。他们当中不乏国家级行业专家和头部企业代表。有国家制造强国建设战略咨询委员会委员、中国工业经济联合会党委书记、副会长兼秘书长熊梦，中国航空学会低空经济首席专家、国家民航总局原副局长董志毅，中国电子信息联合会副会长兼执行秘书长、工信部原信息技术发展司一级巡视员王建伟等——这些平时在北京、在上海才见得到的名字，全出现在了湘中腹地的一个县城。一个县凭什么？

2026中工智库沙龙（第四期）现场。

一个县手里攥着“机场加院校”，这事有多稀罕

答案藏在两个关键词里：新田铺通用机场，邵阳通航职业技术学院。

先说机场。新田铺通用机场按A1级标准建设，飞行区等级2B，在邵阳市低空经济发展总体规划中被定位为全市低空经济“核心节点”。再说学院。邵阳通航职业技术学院2025年9月正式开学，规划面积552亩，是湖南省首所通航类高职院校，开设无人机应用技术、飞机机电设备维修等专业。

分开看，每一样都不算惊天动地。合在一起看，联储证券研究员易碧归说了一句话——“省级骨干通用机场加通航职业院校，这个组合在全国县域层面属稀缺配置。”

稀缺到什么程度？物理运营载体有了，人才供给底座也有了。在中部县域低空赛道中，新邵同时握着两张牌。

这不是天上掉下来的。新邵不沿边不靠海，地处湖南地理几何中心，过去给人的印象就是“位置居中但存在感不强”。恰恰是这种“不被关注”，让它在低空空域管制宽松、场景下沉、要素成本低等方面有了错位优势。说白了，大城市飞不了无人机的地方，小县城能飞；大城市培养一个通航人才要跨省协作的事，新邵自己就能干。

所以这场沙龙与其说是大咖来新邵“送经”，不如说是新邵把自己手里的牌摊在桌上，让全国看看这副牌的分量。

新邵县雀塘镇循环经济产业园。

“2×2”不是口号，是把图纸变成车间的硬功夫

沙龙上，新邵县委书记黄海蓉提了“2×2”现代化产业体系。循环经济与装备制造“做特做强”，现代农业与文旅康养“做好做优”。

这不是一句口号！你往细里看，每一个板块背后都站着真金白银的项目和企业。

循环经济——雀塘镇，曾经是全省闻名的废旧物资集散地，高峰时439家小作坊。如今摇身变成循环经济产业园，入驻企业45家，规上28家，全省同类园区第二。列入国家循环经济标准化试点项目，铜铝资源循环综合利用产业集群跻身省级中小企业特色产业集群。

装备制造——广信科技，2025年6月在北交所敲钟，新邵本土企业上市公司“零的突破”。深耕绝缘材料二十余年，打破国外高端产品垄断，成了中国电气装备集团、特变电工的核心供应商。今年电气绝缘新材料项目入选湖南省工业领域重大项目清单。

电子信息——凯通电子，创始人2017年回乡创业时，热敏打印片良品率只有30%，到2021年量产跃升至90%以上。过去被美日企业垄断、单价8美元的产品，国产化后降到3美元。四年累计研发投入超2.2亿元，成为国内首家打破该领域美日垄断的内资企业，国家级专精特新“小巨人”。

一个县有这样的企业矩阵，不是运气。是新邵把“规划图”一步步变成“施工图”的结果。新邵县委副书记、县长谢小军在采访中透露，“十五五”开局之年，新邵明确了滚动储备项目60个，力争新签约引进0.5亿元以上项目20个。这不是画饼，是挂图作战。

从“几何中心”到“产业中心”，需要一场沙龙的契机

沙龙上有一个细节值得关注。

活动前，与会嘉宾实地调研走访了邵阳通航职业技术学院、凯通电子、光大环保。不是坐在会议室听汇报，而是下车间、看产线、问良品率。沙龙设置了领导致辞、主题报告、主旨演讲、推介发布、专题研讨、专家聘任、互动交流等环节——这些环节的名字听着中规中矩，但专家聘任和推介发布这两个环节，才是真正的“抓手”。

嘉宾实地调研邵阳通航职业技术学院。

新邵经济开发区管理委员会在活动现场正式发布了新邵智能制造与低空经济十二大应用场景。这不是在纸上画饼，而是把场景列出来，让企业家看得到、够得着。

中国电子信息行业联合会副会长兼执行秘书长王建伟说，AI技术在低空领域全面覆盖产业生产、民生服务、城市治理、应急保障四大赛道。国家制造强国建设战略咨询委员会委员、中国工业经济联合会党委书记、副会长兼秘书长熊梦说，融合创新的关键路径在于技术融合、产业融合和集群融合。湖南省工业和信息化厅二级巡视员肖银锋说，雄厚的制造业基础正是湖南推动智能制造与低空经济深度融合的最大底气。

这些话，不是对新邵一个人说的。但新邵听进去了，而且早就在做——“低空+应急救援”“低空+观光旅游”“低空+医疗救护”“低空+物流配送”“低空+农林植保”，五条新业态已经在布局。新邵不是等大咖来支招才起步，而是已经有了一定基础，才请大咖来把脉。

这才是这场沙龙真正值得观察的地方：一个县域城市，不等不靠，主动把国家级智库请到家门口，不是图一个“高朋满座”的面子，而是要把专家的真知灼见变成下一步的施工方案。

新邵地处湖南地理几何中心，但“几何中心”“不等于”“产业中心”。中间隔着的，是把资源禀赋转化为产业优势的能力，是把比较优势转化为发展优势的魄力，是把一张蓝图变成一座座车间、一条条产线的定力。

这场沙龙，就是这种能力、魄力和定力的一个缩影。

新邵主城新貌。

当然，沙龙散场之后才是真正的考验

话说回来，一场沙龙不能解决所有问题。

新邵的短板也很明显：经济总量偏小，产业结构不优，竞争力不强。新邵县委副书记、县长谢小军在采访中坦言，新邵面临“经济总量偏小、产业结构不优、竞争力不强”等短板。低空经济虽然前景广阔，但从“规划图”到“实景图”还需要时间——新田铺通用机场还在推进前期工作，产业链上下游企业还在招商引资，十二大应用场景还需要逐一落地验证。

联储证券研究院研究员‌易碧归说得直白：“机场加院校只是基础底座，关键还要引入上下游市场主体，通过‘场景育人才、人才引企业’的逻辑逐步培育生态，这是新邵必须清醒面对的现实。”

但换个角度看，一场沙龙至少证明了一件事：新邵不是在“蹭热点”，而是在“抓机遇”。低空经济从2021年首次写入国家规划，到2026年确立为“新兴支柱产业”，五年五级跳。湖南作为全国首个全域低空空域管理改革试点省份，正在把制度红利变成产业红利。

2026年是“十五五”开局之年。开局开什么？开的就是方向和节奏。新邵的方向已经很清楚——以“2乘2”产业体系为骨架，以低空经济为新引擎，从“湖南之心”的地理坐标，走向“湖南之心”的产业坐标。

沙龙圆满收官了，但新邵产业发展的步子不会停。毕竟，真正的好戏，从来不是在沙龙上唱的，而是在车间里、在工地上、在每一个落地项目的推进上干的。

新邵，且看下一步。