红网时刻7月30日讯（通讯员 卿哲宇）7月29日，深夜22时，肖军还在办公室翻看着一本1000多页的工作台账，对辖区内涉众型经济犯罪风险各类信息条分缕析，一案一策周密谋划，从中可窥见综合防控涉众型风险压力山大。在今年这个特殊的年份，这是邵阳市双清公安分局经侦大队大队长肖军心心念念的一项重点、难点工作。

同事张居道邂逅眉头紧锁的肖军，“肖队，少操点心啊，去年才搞经侦，你这个白头发来势汹汹啊！”“没办法，经侦就是烧脑。”肖军微微一笑，继续埋头思索。

肖军，1999年毕业于湖南农业大学，同年被省公安厅选调至邵阳公安。他放下“锄头”拿起‘枪’，奋战公安一线22年，以归零心态淬炼惩恶利剑，以赤子情怀护卫群众利益，以预防理念谋划平安良策。

以归零心态淬炼惩恶利剑

肖军的公安民警生涯已经先后5次轮岗，历任派出所侦查员、刑警大队副大队长、派出所教导员，网安大队大队长和现在的经侦大队大队长。每到一个新的岗位就是一次业务技能的“从头再来”。

第一站是邵东佘田桥派出所侦查员，“那时候学得最杂。”刑侦、扫黄、禁毒、调解……身兼多职，在工作中一边摸索、一边学习，一干就是3年。因为表现出色先后调任邵东刑侦大队、双清公安刑侦大队，在刑侦岗位上他干了6年。期间，他潜心钻研侦查业务，屡破大案，多次立功，并一举夺得全省办案能手荣誉称号。

转岗任网安大队大队长期间的近9年时间里，他逐渐成长为分局技术专家，分局所有大案、要案或疑难案件，都离不开肖军及其团队的技术支撑。

2019年11月，为破获“9.25 ‘区块链’组织领导传销”案，面对以前从未接触过的新型经济犯罪手段，肖军首先自己通过查询网络、咨询业界专家、请教亲朋好友等多种渠道，认真学习了关于区块链的概念、产业现状、技术特点及其应用领域、应用场景，并仔细研究了国家相关产业政策、法律法规，自己学会之后再结合自己的心得体会，输出给办案的同事。扎实的知识储备，为专案组厘清办案思路、收集办案线索、固定作案证据奠定了基础，最终顺利侦破该涉众型经济犯罪，追缴传销资金1.2亿多元。

转战经侦，又是一个完全不同的战场，管辖的70多种刑事案件，涉及金融消费、互联网、税务、知识产权、合同法等多个领域，而且随着经济的发展、科技的进步，新的内容也层出不穷，经侦案件也越来越复杂。怎么办？“必须搞明白！自己都不懂，怎么调查取证？”肖军2020年出任经侦大队大队长之后，随着案件的推进，很快就混成了相关领域的半个专家，这一点伙伴们很是佩服。

2020年4月，在侦破“方某等组织领导传销案”的过程中，犯罪嫌疑人方某炒作售卖虚拟网络产品“网格证”、以“解析流量获取利润”等诱饵引人受骗，在全国发展省市县乡村各级代理450余人，涉案金额3.5亿余元。为了搞清楚其所谓的虚拟网格产品，肖军率队展开艰难查证，查网络、看书，甚至专程赴北京向中科院的相关专家教授求教。学懂、弄通之后，指导专案组展开缜密侦查，最终一举侦破该案、将该犯罪团伙头目方某等6人抓获归案。

以赤子情怀护卫群众利益

“怎么还没破案？”“怎么还没抓到人？”“什么时候把钱追回来？”这是经侦民警在接到涉众型案件报案之后，几乎每天都要面对的来自受损群众的拷问。

2020年4月，经侦大队破获“方某等组织领导传销案”，7月侦破湖南某科技有限公司擅自发行股票案，10月破获永州纳诺邵阳老年公寓非法集资案和助友公司非法吸收公众存款案。四起案件，受损人近2000人，涉案金额5亿多元。这些案件的受损群众很大一部分是经济并不宽裕的中老年人，他们迫切的想要追回资金，频繁前往经侦大队办公室，甚至集中上访。

“大队只有12名民辅警，这么多案子，接访还要耗费大量精力，”肖军谈到去年的工作场景，依然感慨不已，“一方面真的很同情他们，另一方面也经常感到无能为力，因为涉众型案件一旦暴雷，一般来讲资金肯定出了问题，要么已挥霍光了，要么是资金链断裂了，玩不下去了。这个时候去挽损，难度太大了。”

涉众型经济案件涉及人多面广，搜集、核查证据千头万绪，而查清事实之后抓不抓人？什么时候抓人？抓哪些人？在依法办案的前提下，更是常常面临两难的选择。在这种情况下，肖军总是以群众的利益为出发点，以能不能帮助老百姓挽损、最大限度挽损为考量的标准，果断做出决策。

如助友资产管理有限公司非法吸收公众存款案中，因涉案公司投资了韶山的某项目仍在正常经营。部分投资受损人不愿意警察立案调查，综合案情经上级批准，前期只抓了法人代表，总经理，确保韶山项目正常经营。

“但是群众很不理解，认为我们包庇犯罪嫌疑人，甚至提出只要把人抓起来就能够拿到钱。”在政法队伍教育整顿的背景下，受损群众不断上访，或在网上发帖进行投诉，肖军和同事们承受着巨大的压力。

作为一名党员，肖军以一颗赤诚之心对对待群众，在这个案件中，他没有图省事一抓了之，经过反复与群众沟通、及时向上级汇报，之后依法抓获涉案公司前董事长谢某，及相关业务员，进一步展开侦查，千方百计争取最大限度帮助群众挽回损失。

2020年，4起涉众型案件，人手紧、任务重，白加黑，5+2，日夜奋战成为工作常态，作为经侦大队的负责人，肖军不是在办公室加班，就是在出差侦查的路上。一年时间跑遍了海南、浙江、云南、广西等全国各地20多个省，带领队员摸排、核查、印证，从海量的经济活动碎片中深挖经济犯罪的蛛丝马迹。

2021年，不平凡的一年，工作节奏依然没变，上半年，经侦大队共受理各类经济犯罪案件22起，立案16起，刑拘犯罪嫌疑人28人，逮捕15人，起诉 32人，为受害群众追赃挽损约1600万元。

以预防理念谋划根治良策

“这个事必须打早打小。”体察群众受损之痛，经历涉众型案件挽损之难，人称“书生队长”的肖军一直在思考，如何才能将涉众型经济违法犯罪扼杀在萌芽状态，“要建立联防联控机制，要像我们的中医一样‘治未病’，做到重在预防。”

按照这一思路，肖军从自己能够把控的环节做起。投入了巨大精力，强化对辖区内涉众型经济风险的管控，组织对全区各类金融公司、贷款公司进行全面摸排、清理，建立了台账，落实落细维稳实施方案。对重点涉众经济风险坚持最高站位，采取最实举措，落实最严标准，积极开展防范化解涉众型非法经营活动稳定风险，对辖区内涉众型经济犯罪风险隐患企业及个体登记造册，将名称、类型、涉嫌罪名、涉及行业或领域、涉及人数、金额、牵头骨干等逐一列表造册，为加大破案力度、加快追赃进度打下坚实基础。

为了提前介入、起到威慑作用，肖军要求辖区各派出所配合，定期开展“扫雷行动”，每个月对辖区各类办公场所、宾馆酒店进行地毯式清查，重点关注中老年群体聚集活动，及时发现涉众型犯罪苗头，妥善处置，做好防范。

按照肖军的设想，下一步要建立群众举报机制，并提请政府部门将涉众型案件的发案率纳入综治绩效考核内容，也可以督促银行设置短时间大量资金汇集时通报公安的预警机制，形成齐抓共管的工作局面，极限挤压涉众犯罪的生存空间。

在同事眼里，他是只知道埋头苦干、经验丰富的办案专家；在群众眼里，他是维护合法权益的最后希望。从警22年，他始终保持着奋斗的激情，在守护平安的征程中收获累累硕果：先后立个人三等功5次，获全省办案能手1次，获嘉奖、优秀共产党员等个人荣誉称号10余次。

对于未来，肖军只有一个朴素的追求：“只要群众满意、同事认可，我就知足了。”