北塔资江河段。

红网时刻1月15日讯（记者 贾星 通讯员 罗贞隆）清晨的资江河上飘着薄薄的雾，早起晨练的市民络绎不绝的赶往资江河岸边锻炼健身，看河水波光粼粼、清澈透明，河面上有可爱的鸟儿在飞翔，有结对的野鸭在游艺，市民的欢笑声与流水声、鸟鸣声相互交织，映射出一幅“水清、河畅、岸绿、景美、人和”的自然画卷。

北塔区地处邵阳市资江北岸，原来的北塔资江河段杂草丛生、水质浑浊，岸边垃圾清理不及时，“四乱”问题频现。自2017年全面推进河长制工作以来，北塔区按照中央、省市、河长制工作总体部署，坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，精准压实责任，综合统筹施策，始终将河长制作为区委、区政府的重要工作，高位推动。按层次全面设立河（库）长，既管住资江河的“大动脉”，又管住水库及山塘、沟渠等小微水体“毛细血管”，有序有效推进河长制工作落实落地，确保河长体系全覆盖。通过两年多的努力已然勾绘出焕然一新的北塔新景象。

常态巡河督办。

精准责任 层层落实

北塔辖区内水资源丰富，共有11条河道，13座小型水库，资水穿境而过，为北塔生产生活提供了源源不断的水源。自2017年河长制工作推行以来，区委书记仇珂静，区委副书记、区长刘贻银任区级第一总河长和区级总河长，其他区领导分别担任相关河流（水库）的河库长。各乡（街道）由党政一把手分别担任乡级第一总河长和乡级总河长，各村（社区）由村、社区书记负责牵头巡河，构建了区、乡、村河长三级组织体系，全面推动河长制工作。

针对巡河发现、交办的问题，北塔区严格按照“一单四制”及时整改落实。2017年以来，先后发布区总河长令，区级河长交办函、督办函50余份，召开全区性河长制工作会议及河长制业务培训10余场次。开展各类护河志愿者行动，举办“十百千万”等大型河长制工作宣传活动10余场，参与人数2000人次，河长制工作深入百姓心中。此外，利用“一村一辅警”平台，全面建立“一河一警长”工作机制，经验在全省推介。

目前，全区有区级河（库）长15名、乡街道河（库）长32名、村社区河（库）长64名。三级111名河长、38名河道警长以及数百余名“民间河长”、爱河护河志愿者，共同守护北塔区的河流、水库。“不管走到哪里，只要看到河库污染问题，河长们都会按程序交办。”副区长、区河长办主任张怡平介绍，保护河库生态，已成为各级行政河长、民间河长共同的行动自觉。

僵尸船清理整治。

专项整治 强力推进

近年来，北塔区坚持生态优先、绿色发展总体思路，以推进河湖长制工作为切入点，为实现“河畅、水清、堤固、岸绿、人和”目标，全区上下各级各部门紧密协作、积极作为，专项整治成效显著。

2018年，我区开展了3次专项整治行动，并成立了高规格工作领导小组。一是开展了“僵尸船”专项整治行动，共计清理拆解“僵尸船”66艘，清理无牌无证小渔船12艘，区政府安排专项经费310.48余万元；二是开展了非法制砂场专项整治行动，全区共计取缔关闭清理非法洗制砂场10家及停工多年的废弃砂场4家，投入专项资金426.5万元；三是开展了畜禽养殖专项清理行动，全面清理了禁养区畜禽养殖场、非法养殖场，对限养区、适养区养殖场进行了环保改造，做到粪污无害化利用，全区规模养殖场粪污处理设施配套率实现了100%。河库“清四乱”2018年，共清理整治四乱问题20处，其中乱占9处、乱堆10处、乱建1处；下发了2个河长令，2个河长督办函。2019年省水利厅下发的疑似“四乱”7处问题，市级河长交办四乱问题2处，已全部按要求整改到位。区级河长巡河发现问题26个，全部按照一单四制要求进行了交办和跟踪处理，目前已完成26个，完成率100%。

2017年划定了禁养区和限养区，禁养区内畜禽养殖全部清零，所有水库2018年底全部实现了退养。2018年，北塔区建立了一河一警长机制，区级警长5人，乡级警长（派出所所长）5人，村级警长（辅警）39人，实现了河库警长全覆盖。2019年开展了多次联合执法，其中违法捕鱼2起，破坏水利设施1起，对这些违法违规行为进行了有效打击。

2018年3条区管河道分别制定了“一河一策”实施方案，并于2019年5月通过区级河长审定下达了批复。批复下达后，立即组织展开了项目前期准备工作。截止到当前，板铺溪河道治理工程建设基本完成；李山峰溪、枫江溪河道水环境综合治理工程完成项目可研及环评，并开展了工程设计相关工作，预计春节后启动项目建设。

河长制宣传。

强化宣传 全民参与

2019年2月，北塔区清四乱强力推进，在中央媒体进行了宣传报道。2019全年开展河库管理新闻报道94次，其中：中央媒体2次、省级媒体34次、市级媒体38次、区级媒体20次。开展了“世界水日、中国水周”、全面推行河长制护河志愿服务行动、河长制“十百千万”进村入户”等大型4次15场河长制户外宣传活动，组织开展了乡街道、村社区两级河长业务培训及“河长制”工作专项督查。

在全面推行河长制中，我区着力推进河长制共建共治共享，充分发动社会各界大力支持和积极参与河长制工作。建立了全民参与的工作机制，构建了“河（湖）长+河道警长+民间河长+专职巡河保洁员”的河（湖）长制工作体系，形成了“河（湖）长统筹落实、河道警长执法、民间河长监管、专职人员保洁”的良好局面。参与人数累计超过2000人次。

志愿者参与河道保洁。

常态保洁 美化名片

2019年出台了河道保洁实施方案，每条河道、水库均安排了保洁员，安排了专项经费，确保了辖区内河库保洁常态化。今年资江洪水过后，沿线留下了大量垃圾和淤泥，区主要领导高度重视，亲赴现场查勘情况并对清理整治工作进行了部署安排，确保了资江的水清、岸绿、景美。针对陈家桥乡集镇污水，制定了截污工程建设计划，目前工程项目已完成可研、环评、立项，总承包招标方式，初步设计批复，招标代理合同签订，正在进行挂网公开招标，预计年底可开展工程建设，明年6月份可完成主体工程建设。茶元溪兴隆集镇截污管网工程已于2019年8月完工并通水投入使用，该河道上游主要污染源得到根本解决。

“样板河库”建设成效显著，根据样板河库创建工作要求，北塔区打造样板河库报备5处。各乡（街道）今年全力打造至少一处样板河库，目前打造初见成效的有板铺溪、枫江溪、李子塘水库、清水塘水库、资水状元洲段5处。其中：板铺溪河道岸线整理2.6km，今年新增投入120万元，累计完成工程投资约500万元；枫江溪下游1.4km河道黑臭水体整治，累计完成工程投资199万元；李子塘水库结合乡村振兴建设及人居环境整治，对其进行了净化及美化，成效明显；资水状元洲段河道堤线完整，绿化亮化齐全，保洁工作到位，与北塔“宜居宜业宜游”发展目标完美结合。