大会现场。

红网时刻12月30日讯（通讯员 胡金国 刘 艳 何 雯）12月29日上午，新邵县第十七届人民代表大会第五次会议在县委大礼堂隆重开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表们，肩负全县人民的重托，激情满怀汇聚一堂，共商发展大计，同谋民生福祉。

县委书记阳晓华在预备会议上作重要讲话。他指出，2019年，新邵县认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣高质量发展目标，弘扬“高度负责、坚韧不拔、敢于担当、精准精细、只争朝夕、清廉公正”的脱贫攻坚精神，攻坚克难，苦干实干，全力以赴推进新邵各项工作，取得了较好成效。

一是脱贫攻坚成效显著，实现了有质量的脱贫摘帽，第三次较好地代表湖南接受了国家的检查，公德教育深化推进，农村人居环境整治成效明显，被列为全省农村人居环境整治国家试点示范县；

二是全县经济呈现出蒸蒸日上、蓬勃发展的良好态势，湘商产业园、雀塘产业园、高铁新城等几个园区建设紧锣密鼓、热火朝天，白水洞大峡谷获评首批中国十佳“冬季气候旅游目的地”，通过国家4A级景区验收，成功举办全省冬季乡村文化旅游节，成功创建国家卫生县城；

三是通过落实全面从严治党要求，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在思想上、灵魂上有了一个触动，在精神上来了一次洗礼，全县干部的精神状态更好，斗志更旺，想干事、敢干事的氛围更浓，守纪律讲规矩的政治生态有效形成。

阳晓华要求，全体代表要提高政治站位，切实履行好代表职责。要认真参与大会各项议程，积极建言献策，努力把明年的目标要求、重点任务和工作举措研究好、谋划好，并坚决落实到大会作出的各项决议、决定之中，确保这次会议取得实实在在的效果；要明确重点任务，切实发挥好代表作用。要发扬民主，畅所欲言，多提建设性的意见和建议，把群众的意愿反映出来，把发展的要求体现出来，更好地推动全县经济高质量发展；要严格纪律要求，切实树立好代表形象，以高度的政治责任感和使命感，认真履行好职责，集思广益，群策群力，共同完成好会议的各项任务，努力把大会开成一个民主、务实、团结、奋进的大会。

上午九时三十分，新邵县第十七届人大第五次会议正式开幕，阳晓华、陈历贤、杨韶辉、李永平、曾志红、周后鹏、康正刚、乔立新、谢跃东、刘建明、周晓明在主席台前排就座。杨肇辉、邹功树、陈学先、李金军、汤先梧、刘丹、刘勇、戴哲建、金艳、李繁荣、刘山鸣、雷志刚、韩纪江、何枫、岳小波、周晓荣、夏专业、田丰硕、欧阳文杰、何燕燕；县人民法院、县人民检察院、驻县部队375处、578处、邵阳职工疗养院主要负责人，部分离退休老领导及大会主席团其他成员在主席台就座。

开幕大会由县人大常委会副主任周后鹏主持。本次会议应到代表280人，实到代表273名，符合法定人数。大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，县人民政府县长陈历贤向大会作政府工作报告。报告分三个部分：2019年工作回顾；2020年工作安排；加强政府自身建设。

陈历贤指出，2019年，面对国际国内环境复杂变化、经济下行压力加大的不利影响，新邵县认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难，负重奋进，着力推进高质量发展，着力振兴实体经济，着力保障和改善民生，在应对困难挑战中保持了经济持续健康发展和社会大局持续稳定，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。2019年，全县累计稳定脱贫32009户122099人，贫困发生率降至0.39%，正式实现脱贫摘帽，并成功创建全市唯一一个“国家卫生县城”，全年完成生产总值158亿元，增长6.5%；财税收入10.88亿元，增长6%，税占比达78.5%；固定资产投资111亿元,增长11%；社会消费品零售总额88.5亿元,增长12.3%；农村和城镇居民人均可支配收入分别达到12500元、29000元，分别增长11.7%、8.9%。

陈历贤强调，回顾一年来的主要工作和成效，主要集中体现在五个方面：经济发展稳中有进；发展后劲持续增强；城乡面貌日新月异；民生民利有效保障；政府效能不断提升。

陈历贤指出，2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是全面完成“十三五”规划的收官之年。2020年政府工作的总体要求是：在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%；财税收入增长8%；固定资产投资增长12%；规模工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长11%；城乡居民收入增长10%;节能减排约束性指标全面完成。

陈历贤强调，2020年将重点抓好以下六个方面的工作：聚焦质量效益，全力发展实体经济；聚焦项目建设，全力扩大有效投资；聚焦精建细管，全力提升城市品质；聚焦农业农村，全力推进乡村振兴；聚焦改革创新，全力释放发展活力；聚焦群众期盼，全力增进民生福祉。

随后，县人大常委会主任李永平受新邵县第十七届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作。李永平指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委的正确领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全县工作大局，扎实履行宪法法律赋予的职责。全年共召开常委会会议8次、主任会议12次，听取和审议各类工作报告18个，开展执法检查、调研视察等专题活动16次，办理代表议案建议43件，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的各项工作任务。

回顾一年的工作，李永平强调，重点做好了四个坚持：一是坚持突出政治建设，在坚定制度自信、服从党的领导上旗帜鲜明；二是坚持正确有效监督，在围绕中心、助推新邵发展上主动作为；三是坚持人民主体地位，在促进代表履职、发挥代表作用上积极探索；四是坚持队伍忠诚担当，在加强自身建设、提升履职水平上与时俱进。

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是第一个百年梦想实现的重要时间节点。新的一年，县人大常委会将在中共新邵县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度和党的十九届四中全会以及中央经济工作会议精神，全面履行各项法定职责，积极创新工作方式方法，全力推动县委重大决策落实落地，努力开创全县人大工作新局面。

会议还以举手表决的方式审议通过了《县十七届人民代表大会第五次会议补选办法》。