大会现场。（腾治中 摄）

红网时刻12月26日讯（通讯员 肖皓静 薛源 姜珂）承载着全县人民的期盼，12月26日上午10点，洞口县第十七届人民代表大会第五次会议在县人民大会场隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表齐聚一堂，共商全县经济社会发展大计，为开创决胜全面小康洞口新局面出谋献策。

开幕大会由本次大会执行主席、县人大常委会主任李恒荣主持。

本次大会执行主席艾方毅、周乐彬、李恒荣、孙立志、贺朝晖、吴华玉、张建云、吴中华、甘建华、谢雄在主席台前排就座。

大会主席团全体成员，县委常委，县政府副县长，县政协副主席，县人武部政委、副部长，县人民法院院长，县人民检察院代理检察长，驻县96831部队首长，县人大常委会历届老领导在主席台就座。

列席本次会议的有：不是县十七届人大代表的副县级以上领导干部；不是县十七届人大代表的县直局以上单位主要负责人；县委常委单位排名第一的副职；县人大常委会办委副主任；县人民法院副院长；县人民检察院副检察长；县第九届政协委员；不是县十七届人大代表的乡镇党委书记、乡镇长、街道（管理区）主任、人大副主席，各代表团秘书；驻县96831部队首长；曾担任过县人大常委会主任、副主任的老领导；在县的省十二届人大代表、市十六届人大代表；大会秘书处工作人员。

本次会议应到代表283名，实到代表270名，因事因病请假13名，符合法定人数。

上午10点，大会在雄壮的国歌声中开幕。

县委副书记、县长周乐彬代表县政府向大会作政府工作报告。

周乐彬的政府工作报告共分为三个部分：

2019年工作回顾

周乐彬说，2019年，面对复杂严峻的国内外经济发展形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，紧紧围绕“六县建设”发展战略，主动担当，积极作为，推动经济高质量发展，社会大局和谐稳定。预计全年实现地区生产总值186.2亿元，同比增长7.8%；财政总收入预计10.02亿元，同比增长8%，其中，地方财政收入6.55亿元，同比增长6%；全社会固定资产投资142亿元，同比增长9.2%；规模工业增加值同比增长7.8%；社会消费品零售总额97亿元，同比增长7.5%；全体居民人均可支配收入18758元，同比增长10%。

2020年工作安排

周乐彬说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，做好明年政府工作意义十分重大。

2020年县政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，保持高质量发展；坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面提升改革开放水平；大力实施市委、市政府“二中心一枢纽”战略，大力推进“六县建设”目标，以承接产业转移示范区建设为抓手，全面推进产业兴洞、“六稳”工作和乡村振兴战略；着力保障和改善民生，持续提高人民群众的获得感、幸福感、安全感；全面完成“十三五”规划任务，巩固脱贫攻坚成效，高质量实现全县小康社会建设目标。

2020年，全县县域经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；财政总收入增长4%以上；全社会固定资产投资增长10%；规模工业增加值增长7.8%；社会消费品零售总额增长10%；实际利用内资增长15%，利用外资增长10%；进出口总额增长12%；城乡居民收入分别增长9%、10%；居民消费价格涨幅控制在3%左右，万元GDP能耗下降3.5%。

为实现上述目标任务，周乐彬表示，2020年县政府将重点抓好以下十个方面的工作。一是巩固脱贫攻坚成效，全面建成小康社会；坚决贯彻习近平总书记“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，坚持责任不改、标准不降、力量不减，持续开展驻村帮扶，所有干部与贫困户结对帮扶任务不变。二是坚持绿色发展理念，持续加压生态治理；打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污。三是牢固树立底线思维，强化风险防范化解；增强忧患意识，提高防控能力，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。四是狠抓重点项目建设，努力扩大有效投资；认真谋划好“十四五”规划项目，坚持尽力而为、量力而行、节约为先，把有限的资金用在“刀刃上”，扩大有效投资。五是积极实施乡村振兴，推动农业农村现代化；以实施乡村振兴战略为统领，以农村人居环境整治为切入点，以农业农村现代化为支撑，加快推动乡村治理体系和治理能力现代化，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，稳住农业这块压舱石。六是加速工业转型升级，大力发展实体经济；只有坚持不懈地发展实体经济，才能不断夯实经济发展的基础，有效应对经济下行压力，抵御各方面的风险冲击。七是加快发展现代服务业，促进产业和消费“双升级”；坚持把第三产业作为推动经济结构转型升级的强大引擎，促进文化旅游体育医养融合发展，健全完善商贸物流体系，拓宽发展新领域。八是聚力推进城镇化建设，不断提升城市品位；城市建设关乎城市形象，更关系群众生活质量。城市建设好不好，老百姓最有发言权，老百姓说好才是真的好。九是持续深化改革开放，助推民营经济发展活力；弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，推动形成全面开放新格局，不断为民营经济营造更好发展环境，让民营经济创新源泉充分涌流，创造活力充分迸发。十是坚持以人民为中心，全力改善民生民利；坚持以人民为中心的发展理念不动摇，解决好群众最关心最直接最现实的问题，让发展更有温度，让幸福更有质感。

深入推进政府自身建设

周乐彬说，政之所兴，在顺民心。我们将始终贯彻习近平总书记提出的“以人民为中心”的发展思想，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强和改进作风，提升治理服务能力，努力建设人民更加满意的政府。

为实现上述目标任务，周乐彬表示，一是加强政治建设，始终做到忠诚履职。二是提升法治水平，始终做到依法行政。三是发扬斗争精神，始终做到为民服务。四是强化廉政意识，始终做到干净干事。

周乐彬强调，我们正处在一个充满机遇的新时代，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，在县委的正确领导下，凝心聚力加快发展，团结奋进追赶超越，为“十三五”规划圆满收官和全面建成小康社会而努力奋斗！

大会通过了《补选办法》（草案）。