发布会现场。

红网时刻11月13日讯（记者 戴瑾昕）11月12日下午，邵阳市举行“幸福新邵阳”纪念改革开放40周年系列新闻发布会第十场发布会，介绍改革开放以来全市民政建设情况。

改革开放40年来，邵阳始终坚持“为民、爱民”理念，以基本民生保障为重点，从困难群众的安危冷暖、切身利益出发，务实开拓创新，致力于构建“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续、多层次的民生保障体系，切实发挥好“稳定器”、“调节器”的作用，民政事业取得长足发展，人民群众幸福感、获得感、满足感不断增强。 

社会救助水平不断提升

以城乡低保、城乡特困供养、医疗救助、临时救助为基础的新型城乡社会救助体系在邵阳全面建立，救助范围不断扩大，供养和补助标准持续提高。城市低保标准由1999年的每人每月80元提高到450元；农村低保标准由2005年的每人每年720元提高到3420元；到2017年底，全市累计保障城乡低保对象579.76万人次、农村特困供养对象63.2万人次；实施医疗救助601.2万人次、临时救助59.48万人次；全市累计支出社会救助资金119.87亿元；2017年，全市支出社会救助资金13.22亿元，是制度建立初期的2360倍。建设农村敬老院五保供养服务机构173所，农村特困人员集中供养床位达到5571张，集中供养对象3857人，集中入住率69%。

综合防灾减灾救灾能力不断加强

邵阳坚持灾害风险管理 “统一领导，分级负责、相互协同、属地为主”的原则，健全跨部门应急联动机制，构建了市、县、镇、村四级救灾应急预案体系，灾害风险管理机制建设基本形成。基层综合防灾减灾能力建设不断加强，截至2017年底，全市共有防灾减灾综合设施1985个，其中包括救灾物资储备点41个，创建国家级、省级综合减灾示范社区160个。灾害救助精准到位，严格执行落实值班制度和灾害应急响应机制，成功应对3次特大洪灾和1次冰冻灾害，迅速转移安置受灾群众，组织实施农村民房恢复重建；累计下拨救灾资金12亿元、棉衣被40余万床及其他救灾物资。确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住、生病能得到及时医治。 

社会养老服务体系建设取得新突破

邵阳始终围绕“五个老有”的工作目标，紧扣构建和谐社会主线，坚持稳中求进工作总基调，积极加大财政投入，健全补贴政策，扩大覆盖范围，不断改善老年民生。大力推进养老服务基础设施建设，到2017年底，全市建成各类养老机构231家，城乡社区居家养老服务机构设施1690个，各类养老床位总数达到3.9万张。积极推进老年人优待政策的落实，落实了80—89周岁困难老年人的高龄生活补贴，全市享受高龄生活补贴的老年人共计29.96万人次，发放金额9560万元；享受长寿保健补贴百岁老人共计3750人次，发放金额1158.96万元。积极推动基本养老服务补贴提标扩面，建立了与经济发展相适应的补贴增长机制，全市基本养老服务补贴核定38691人，发放金额12532.82万元，目标人群覆盖率达到95.3%。 

社会治理创新手段和载体不断丰富

邵阳深入推进城乡社区建设，按照“设施完备，组织健全，治理创新，居民自治，生活美好”的要求，在全市开展美好社区建设，建成社区活动用房18.3万平方米，社区公共服务综合信息平台454个，城市社区服务站覆盖率达到100％，全市454个城乡社区均达到美好社区标准；通过推进网格化管理和专业化服务，加强信息化支撑，实现了社区管理网格化、社区治理精细化、社区服务品牌化。进一步扩大农村社区试点范围，全市农村社区试点村1112个，覆盖率达到35%，超过省定标准；建成村级综合信息平台3177个，覆盖率100％。

社会公共社会福利事业蓬勃发展

邵阳大力发展儿童关爱保护、残疾人保障和慈善事业。进一步加强县、乡级未成年保护中心建设，完善未成年人救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置政策，积极构建政府、社会、家庭“三位一体”的社会保护服务网络；在全市创建了255个“农村留守儿童之家”、3个“省级儿童之家示范点”、10个市级“关爱农村留守儿童工作示范点”、50个“乡村青少年宫”；全市社会散居和集中供养孤儿基本生活保障标准分别提高到每人每月800元、1200元。 

社会专项事务管理规范有序

邵阳大力推进殡葬基础设施建设，全市建成各类殡仪服务设施19家，节地生态安葬理念得到有效推广；积极稳妥地推进殡葬改革，切实提高服务质量，改进殡葬管理，提升监管执法水平；大力推行绿色殡葬，倡导移风易俗、节俭治丧、文明祭扫，全市成立村（居）级红白理事会3120个，建会率占86％。认真做好生活无着落的流浪人员救助工作，扎实开展“夏日送清凉，寒冬送温暖”专项行动，对生活无着落的流浪乞讨人员在基本食物、住处、疾病救治、返乡及安置服务给予及时、有效的救助，切实让他们时刻感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

改革开放以来的40年，邵阳市民政事业健康快速发展，民生服务保障水平大幅提升，人民群众的幸福感和获得感显著增强。在新的征程里，邵阳民政将牢固树立“民政爱民、民政为民”的宗旨，牢记使命，不忘初心，继续前行，深入推进民政事业“人本化、法治化、标准化、信息化、社会化”纵深发展，为建设美丽、和谐、富饶、幸福的新邵阳作出新的更大的贡献。