9月25日，是天津外泌体科技有限公司董事长、天津市生物医药行业协会会长葛啸虎的生日。

前不久，他接到老家邵阳方面的邀请，参加邵阳市政协举行的一场专题议政协商，主题为“激发商会潜能 助推招商引资提质增效”。

而会期正是9月25日，他生日当天。

▲政协邵阳市第十三届委员会常务委员会第十六次会议现场。（刘峙坚/摄）

会上，葛啸虎建议，邵阳要发挥产业优势，以南山牧场为基地，建设全球最大的牛奶外泌体生产基地；发挥生态优势，建设全国唯一的中国传统医药生物纳米化产业基地。

他当场表态，将会回乡投资。

会后，邵阳市领导和葛啸虎的母亲一起，给他过了一个难忘的生日。

1975年9月25日，葛啸虎出生于邵阳市大祥区，在邵阳读完高中后，前往外地求学，直至获得斯坦福大学博士后。

回国后，葛啸虎先后在广东、天津等地投身生物医药产业，成绩斐然，并当选天津市人大代表。

“老家的这种招商引资模式很有新意。我还有一个身份是天津滨海新区的政协常委，也会经常参加一些其他地方政协的活动，但像邵阳市政协这样的，不多见。”葛啸虎对观潮君说。

葛啸虎所说的不多见，是指邵阳市政协在当地招商引资工作中担当的角色、发挥的作用、取得的成效。

这场会议的全称为“政协邵阳市第十三届委员会常务委员会第十六次会议”，就“激发商会潜能 助推招商引资提质增效”进行专题议政协商。

▲会议发言席。（刘峙坚/摄）

会议邀请了5位市政协委员、商会代表作议政发言，除了葛啸虎外，发言的还有长沙市邵阳商会会长金国庆，江苏省湖南邵阳商会驻会执行会长李小辉，市政协委员、市商贸商会常务副会长、建材商会执行会长周文龙，以及市政协常委、市财政局党组成员、副局长孙三。

随后，邵阳市工商联、市商务局、市发改委、市工信局的相关负责人，就有关问题进行了现场回应。

其实，这并不是邵阳市第一次把问题摆到“台面上”，采取“你提问我答复”的形式，直面邵阳招商引资工作中的痛点与难点。

2023年6月20日，邵阳市政协就曾召开专题议政性常委会会议，就邵商回归“开门纳谏”。

如果说去年邵阳的“开门纳谏”更多是倾听，那么今年的这场会，“靶向发力”的味道则更足。

众所周知，邵商在湖南的商业江湖中有着重要地位。自古以来，邵阳商人由资水而长江、长江而东海、东海而世界，肩挑手提做买卖，靠着“吃得苦、霸得蛮、重义气、讲诚信”的品格，在外地修码头、开商埠、闯天下，成为湘商的一支劲旅。

邵商的足迹不仅遍布国内及港澳台地区，还走出了国门。目前，仅在越南、老挝、缅甸、泰国等东南亚国家和地区，投资办厂经商的邵阳人就有7万余人。

▲邵商王共海返乡创立的湖南凯通电子有限公司，建成第一条国产化热敏打印片生产线。（申兴刚/摄）

据不完全统计，现在世界各地发展、拥有规模以上实业的邵商已达百万之众。

而商会，则是各地邵商的“主心骨”，截至目前，全球已成立47个异地邵阳商会，遍布国内外，形成了强大的邵商网络。加强与各地邵阳商会的联系，则可能成为招商引资工作事半功倍的秘诀。

据观潮君了解，今年，邵阳市委书记严华点题，将“激发商会潜能 助推招商引资提质增效”作为年度重点调研协商课题。

主要内容就包括，当前邵阳商会发展面临哪些主要困境等。

“领题人”是邵阳市政协。为了解商会实际发展情况，掌握一手资料，汇集多方意见建议，邵阳市政协从筹备部署、走访调研到撰写报告，历时半年之久。

据观潮君了解，邵阳市政协专题调研组花了三个月，分赴部分县市区、邵阳经开区及企业、市直有关部门和北京、浙江、广东、陕西、海南、重庆等17家异地商会进行调研。

▲邵阳市政协调研现场。

最终，形成了一份近2万字的调研报告，不仅详细梳理了邵阳商会发展面临的困境，如招商内卷、项目对接不畅、投资信心不足等，还提出了许多可借鉴的经验与方法。

此次，葛啸虎就是作为异地商会代表被邀请参会的，也是他第一次参加邵阳市政协的会议。

采访中，葛啸虎向观潮君坦言，在新形势下，邵阳这样的内陆山区，招商引力很难与沿海发达地区相比，但乡情纽带仍能发挥重要作用。

所谓“新形势”是指，8月1日起，《公平竞争审查条例》正式实施，招商不能拼税收减免和地价优惠了。

“但更关键的仍然在于项目能不能落地，企业能不能挣到钱，招商引资仍然要按照商业的逻辑进行。”葛啸虎认为，邵阳将商会作为重点，让企业成为主角的做法值得肯定。

葛啸虎说，此次回邵参会即决定投资家乡，既有感性的驱动，更基于理性的判断。

“家乡邀请我回来，而且市领导给我唱生日歌、亲自给我切生日蛋糕，这样的殊荣，说不感动是假的。但我选择投资的领域，必然是因为当地的产业与我目前发展的领域是相匹配的。”葛啸虎说。

▲邵阳经济技术开区园区一角。

或许，正是因为按照“以商招商、在商言商”的逻辑，近年来，邵阳市的招商引资工作可圈可点。

数据显示，2023年，全市湘商回邵投资新注册企业101家、到位资金354亿元，完成年任务144%和118%。

今年1月至7月，邵商回邵投资注册企业68家，累计到位资金197.59亿元，邵商投资额占同期邵阳招商引资投资额的80%。

那么，在新形势下，邵阳的招商引资策略又能带给我们哪些启示呢？

找准自己的“金钥匙”。

一把钥匙开一把锁。在地方发展的各项工作中，实事求是、因地制宜是基础。在停止“内卷”的新语境下，如何招商更加考验各个地方的智慧。

然而，万变不离其宗，促进事物的发展，无非是将有利因素扩大，将不利因素减小。

邵阳在招商引资工作中最大的优势就是“邵商”，激活、用好邵商资源十分重要。因此，邵阳聚焦商会，强调“以商招商”就是最务实的做法。

然则，邵阳的经验并不全是“以商招商”，而是精准发掘自身优势，并持续倾注能量扩大优势。

▲三一专用汽车灯塔工厂自动化生产线。

因为，并不是所有的地方都有邵阳这么优沃的商业土壤和影响巨大的商帮。只有找到自己的“金钥匙”，才能打开当地的“发展锁”。

敢于推出“创新牌”。

近年来，随着“拼经济”的氛围日浓，招商引资工作被各地确立为“一把手”工程。可以说，“卷”是必然的结果。虽然新形势下，“内卷”式招商已经被叫停，但是竞争仍然客观存在。

邵阳一个显见的新举措就是重视发挥政协的作用，而市委、市政府给予高位支持。

值得注意的是，去年和今年的市政协专题会议，邵阳市主要领导均现场参加了，并与企业界代表面对面交流。

这既是对政协工作的支持和肯定，展现对企业家们的诚意，也透出了当地对于招商引资工作的定力。

而9月25日的会议还审议通过了《政协邵阳市委员会常务委员会关于“激发商会潜能 助推招商引资提质增效”向中共邵阳市委、市人民政府的建议案》，推动专题议政智力成果转化为地方的施政举措。

▲邵阳城区一角。（图源：邵阳市生态环境局）

正所谓，创新破万“卷”。

新的形势下，各地敢于善于推出新的举措、新的探索，或许已经成为了刚需。

‌尊重客观“规律性”。

任何事物的发展都有其客观规律。招商引资的本质仍是经济资源的再分配过程，也必须遵循经济发展的底层逻辑。固然家乡情怀能够在这个过程中起到一定的作用，但却很难起到决定性作用。

邵阳一方面立足自身产业现状，提出“缺什么”的问题；另一方面，聚焦各地邵阳商会，从大家“有什么”中寻找答案，这何尝不是一种更为宏观的“在商言商”。

此外，以商会为突破口，更有利于打破过去“点对点”招商的旧模式，而是通过商会这个纽带，进行发散和辐射，实现“从点到网”的转变，以商业的逻辑实现资源聚合，更易找到高匹配度的企业或项目。

各地的招商引资，都在适应新形势、新变化。从邵阳的例子，不难看到，既需要博采众长、“头脑风暴”，更需要因地制宜、精准发力。