“安全责任落实不到位，甚至个别领导干部‘要效益不要安全’。”

“物业之间的纠纷十分普遍，物业管理行业发展滞后。”

“由交通事故引发的矛盾纠纷，占用了大量司法资源和社会资源。”

……

10月30日，邵阳市政协专题议政性常委会会议召开，主题是“以重点施治提升邵阳市域社会治理水平”。

▲会议现场。

政协委员当面对责任部门开展质询建言，相关部门领导现场作答，会场“辣味”十足。

市委书记点题

会议由邵阳市政协组织召开，以协商议政的方式建言献策，推动解决社会治理中的重点难点问题。

观潮君注意到，邵阳市委书记严华出席会议并讲话，邵阳市政协党组书记、主席周文主持会议。

“今年初，邵阳市政协围绕市委、市政府重点工作提交了四个议题，分别涉及湘商回归、中医药产业、县域经济发展、市域社会治理，市委书记点了这个题。”邵阳市政协副主席伍先明对观潮君说，点这个题说明了市委书记对民生问题的重视，也说明了对政协工作的充分信任与支持。

会议采取面对面质询的方式，既肯定工作成绩，也直面邵阳市域社会治理的堵点、痛点。邵阳市委政法委、市公安局、市民政局、市住建局、市应急管理局等5个单位的负责人，对委员议政发言进行现场回应。

“各地经开区普遍存在安全责任落实不到位，和属地部门安全监管配合不够、职能模糊不清的问题，甚至个别领导干部‘要效益不要安全’。”邵阳市政协委员、民盟盟员李娜直指安全生产方面的突出问题。

对此，邵阳市应急管理局局长张戈锐诚恳接受建议，表示将根据委员建议，进一步剖析现存的问题，不断提升全市安全监管工作水平。

▲委员代表议政发言。

“物业管得好，业主没烦恼。如今业主与物业之间的纠纷十分普遍，究其原因是由于小区快速兴起、物业管理行业发展滞后……”邵阳市政协常委、农工党市委会副主委龙达建议尽快出台《邵阳市物业管理办法》，以维护业主和物业的合法权益，在会上得到广泛认可。

邵阳市住建局局长曹红旗当场表示，将加快推进《邵阳市物业管理办法》立法工作，建立健全物业管理各项制度，理顺和规范物业管理机制体制，全面提升小区治理实效，为居民提供更有温度的服务。

▲邵阳市直相关部门单位进行现场回应。

而邵阳市政协委员、湖南邵安律师事务所主任吴王平提出的“由交通事故引发的矛盾纠纷，占用了大量的司法资源和社会资源，建议以‘诉源治理’为指引，建立道路交通事故纠纷快处快赔分流机制”，更是引发了现场参会人员共鸣。

此类会议并非首次

政协委员精准建言，并直言不讳，源自精心准备。

据观潮君了解，3个多小时的会议，凝聚的是3个多月的调查与思考。在会前，邵阳市政协针对市域治理的一系列问题，进行了长达3个月的调研。

邵阳市政协先是搭建了线上线下、多元主体参与的协商对话平台，整理出10个热点话题，依托“政协云”和“云邵阳”开展线上调查，并通过问卷调查方式，向300多位政协委员和各界专家收集意见建议。

▲邵阳市政协开展专题调研座谈会。

8月下旬开始，邵阳市政协3位副主席分别带队，通过实地走访、召开座谈会等形式，深入调研。

近3个月时间，共走访调研全市12个县（市）区、邵阳经开区、15个市直单位、14个乡镇（街道）、13个村（社区）、13个企事业单位，并赴云南及省内长沙、株洲，了解当地市域治理工作的先进经验。

有调查，才有发言权，因此政协委员们个个底气十足。

▲调研现场。

而类似会议，邵阳市政协并不是第一次召开。今年6月20日，邵阳市政协就以“邵商回归”为主题，召开了专题议政性会议。

确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台，发挥好民主监督作用，已成为邵阳领导层的共识，并在当地已形成机制。

为了避免“光听楼梯响，不见人下来”，邵阳采取了全过程跟进监督的方式，确保建议能够变成现实。

▲邵阳市首创“一村一辅警”经验获全国推广。

据观潮君了解，调研组从建议案中提出的19个方面的建议中筛选出10条，形成有针对性、可操作的建议清单。同时，邵阳各县（市）区因地制宜，社会治理的“区县样本”也被提炼出来。

比如，洞口县以“积分换项目”为引领，开展“六零”（零事故、零非访、零发案、零违建、零污染、零违纪）村（社区）创建，变“干部独唱”为“干群合唱”，激发基层社会治理活力。

比如，城步县探索边界“五联”工作法，推行治安联防、纠纷联调、产业联发、设施联建、文化联创，连续8年保持全省“平安县”称号。

比如，隆回县举办“反诈达人”有奖竞赛活动，研发“隆回反诈”小程序，注册用户58万余人，各项数据均排邵阳市第一。

▲邵阳市十七届人大常委会第十一次会议现场。

这边政协质询声刚落，那边人大“追问”声又起。

10月31日下午，邵阳市十七届人大常委会第十一次会议举行重点处理代表建议办理工作专题询问会，听取和审议市人民政府相关部门关于2023年度16件重点处理代表建议办理情况的报告，并就办理情况开展专题询问。

从人大到政协，从放心早餐到城市供水、从交通出行到物业管理……不难看出，邵阳的党政干部对民生问题的“细枝末节”始终保持着较真态度，一步一个脚印，久久为功。

政协会议上，严华充分肯定本次专题协商的成效，要求有关部门充分吸纳协商建言成果，扎实做好调研成果转化运用“后半篇文章”。

值得一提的是，严华在会上公布了自己的手机号和微信号，并三次强调，鼓励相关部门和委员直接联系他，指出问题和提出建议。

▲邵阳市城区。

潜绩里折射出的政绩观

透过邵阳对市域社会治理的较真，观潮君发现几个特点。

首先，市域社会治理多是关乎民生的实事，而这往往也是社会发展中的“硬骨头”。纷繁复杂、鸡毛蒜皮，如果处理不当，甚至会“费力不讨好”。

其次，市域社会治理相对难出成绩，耗力多、变数大。比如安全生产、禁毒反诈等工作，成效与成绩无法直接划等号。

▲邵阳人社部门用“微笑”打造窗口名片。

再者，在市域社会治理中，雷霆万钧或能在短期内取得效果，但要真正长久仍需润物无声、春风化雨。对于领导干部而言，或许无法在其岗位周期内见到“显绩”。

所以，在这件事上，我们或许能够窥见邵阳党政干部政绩观的一个切面。

政绩观正确与否，不仅影响到干部个人的健康成长，更关系到党和人民事业发展。

党的十八大以来，围绕政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等问题，习近平总书记发表一系列重要论述，身体力行，率先垂范，为广大党员、干部树立了典范和标杆。

在今年8月底召开的湖南省委十二届四次全会上，省委书记沈晓明强调，坚持以正确政绩观引领高质量发展。

全会要求，既要重显绩，也要重潜绩。

▲邵阳快警，群众安全的守护者。

在市域社会治理这道“题”上，邵阳敢于向自己“亮剑”，经过调查研究把问题摆上台面，并不求迅速取得成绩，而是长期发力、绵绵用力。

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。或许正是因为邵阳“摆正”了政绩观，政协委员、人大代表们的中气和底气才会那么足，人民群众幸福指数才能不断提升。