红网时刻12月21日讯（通讯员 宁如娟）营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。近年来，邵阳市全力构建高效透明的政务环境，持续深化“放管服”改革，营造快捷、高效、规范、透明的营商环境，有力有效促进了全市产业高质量发展。

“创业之初，邵阳经开区1个月内3次专题调度公司建设进度，帮助解决标准化厂房、用工、水电气等问题，项目快速实现投产。”12月16日，在邵阳经开区创办湖南圣菲达服饰有限公司的樊祺由衷感慨，自己回邵开办企业的数年间，感受到的本地政府热情高效服务，坚定了自己把企业做大做强的信心。

利好政策重商亲商

行政事业性收费全免，市级对园区申报事项“见章盖章”，除安全生产、环境保护事项之外，对园区企业一律免检查……邵阳市出台的“邵阳市优化营商环境10条举措”中，实行零收费、跑一次、免打扰等服务，彰显出市委、市政府致力打造最佳营商环境的决心。

近年来，在全面落实国家和省里出台的相关政策的基础上，市委、市政府出台多项政策，着力打造宽松的政策环境，营造重商亲商的良好社会氛围。邵阳市先后出台了降低实体企业成本21条、迎老乡回家乡创业发展15条、物流业降本增效19条、推进保税改革促进开放型经济发展16条、优化营商环境10条等政策，从审批、融资、纳税、用工保障、降成本等方面对营商环境建设提出明确要求。尤其对邵商回乡投资的产业项目，专门出台具体政策，从用工、社保等层面给予大力扶持。

出台10个文件不如兑现一条政策。在政策落实阶段，邵阳市坚持“言必行、行必果”，主动把协议承诺落细落实。期间，开展减税降费监督检查和降低实体经济企业成本“21条”专项督查，确保涉企收费目录清单制度落实到位；开展支持实体经济企业政策落实情况调研，建立问题清单，督促相关部门进行整改；对政府招商引资违约失信问题进行集中清理、集中督办、集中整改和集中规范。

高效服务安企利企

“2天时间就办妥了食品经营许可证变更业务，为公司加快生产进度、增加产能产量提供了极大的便利。”提及邵阳市政务服务水平，湖南省天香生物科技有限公司品控经理呙亚波感触颇深。

为让客商安心在邵投资，市委、市政府始终把建设风清气正、干事创业的政治生态环境摆在首位，聚焦整顿和规范营商秩序，相继开展“三联三挂”“企业服务站”“一企一干部一专家”“真情结对、精准服务”等企业帮扶行动，着力打造优质高效的政务环境、透明开放的市场环境、公正公平的法治环境、稳定良好的信用环境。

邵阳市持续深化商事制度改革，致力于打造优良的政务环境，让客商在邵投资兴业之路走得更顺畅。推进简政放权，以方便办事企业和群众为目标，将能由县市区承接的政务服务事项下放，其中市本级行政审批项目由原来的301项精简到153项，非行政审批项目从150项精简到43项。推动“一件事一次办”改革，对已公布的邵阳市100件“一件事一次办”事项审批流程优化再造，依法对多个部门审批环节予以取消、归并、压缩，实现事项全流程标准化办理。推行阳光行政，全市政务服务“一张网”基本建成，“网上办”比例达90%以上。

为确保客商投资项目顺利落地、建设、投产、达效，邵阳市全力优化项目建设环境，对重点产业项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，对项目进行全程服务，及时帮助企业减负担、解难题、谋发展，为重大项目落地和企业生产经营创造良好的环境。对效能低下、行政不作为、乱作为的人和事，对推、绕、卡、要等行为，做到发现一起、查处一起、曝光一起。

正是得益于邵阳市良好的营商环境，今年全市累计签约项目165个，总投资544.81亿元；新增市场主体60261户，增量排名全省第三，全市市场主体总量达350194户，有力地推动了全市经济高质量发展。