今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，面对错综复杂的国际国内形势，党中央国务院坚持新发展理念，将稳就业放在“六稳”工作之首，始终坚持就业优先原则，并首次将就业纳入宏观经济政策范畴。当前我国就业形势始终保持稳定，就业目标超预期完成，就业稳定为我国经济运行继续保持合理区间奠定坚实基础。

就业持续稳定是中国经济韧性最直观的反映。经济进入新常态以来，我国经济增速放缓，结构调整加快，外部环境异常复杂，但就业形势始终保持稳定，没有出现异常波动。国家统计局公布数据显示，2019年上半年全国城镇新增就业737万人，半年时间完成全年目标任务的三分之二，全年城镇新增就业岗位将再次超出预期。城镇调查失业率稳定在5%左右水平，其中25-59岁主要就业人口的调查失业率为4.6%，低于全国城镇调查失业率0.5个百分点。总体劳动力市场供求关系继续有利于求职者，上半年全国人力资源市场求人倍率稳定在1.25左右。坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，深化改革开放，中国经济韧性不断增强，可以预期就业形势将继续保持稳中向好的发展态势。

有质量的就业得益于高质量的经济发展。我国就业形势保持平稳的同时，就业质量不断提升，劳动者工资收入保持较快增长。2019年上半年，全国居民人均可支配收入同比名义增长8.8%，居民收入增长快于经济增速，城乡收入差距继续缩小，这关键取决于新发展理念指导下的高质量经济发展。

首先，经济结构优化带动就业结构调整。我国正在加快走向服务业主导的经济发展道路。2012年到2018年，服务业增加值占GDP比重从45.3%提高到52.2%，同期服务业就业比重从36.1%快速提高到46.3%，2019年上半年服务业增加值增速达到7%，对GDP贡献率超过60%，现代服务业加快发展，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增速高达20.6%。服务业快速发展为就业形势稳定提供坚实保障，带来就业结构持续优化。

第二，消费升级为就业扩张提供重要动力。我国正在加快转向消费内需拉动为主的经济发展模式。2019年上半年，社会消费品零售总额接近20万亿元，同比增长8.4%，消费升级类商品销售增长较快，网上零售额同比增长达到17.8%，继续保持高速增长，消费结构持续优化，居民人均消费支出中，医疗保健和教育文化娱乐消费占比已经接近20%。消费升级既是就业发展和收入增长的结果，也是就业扩张和质量提升的源泉。

第三，新型产业发展创造更多高质量岗位。2019年上半年，高技术制造业增加值同比增长9.0%，快于规模以上工业3个百分点。新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长34.6%和20.1%，持续保持高速增长，工业机器人在相关领域中广泛运用，创造了更多新就业岗位，加快提高劳动生产率。以网络平台型就业为代表的新就业形态迅猛发展，创造大批新型就业岗位。中国紧紧抓住新一轮技术革命的机遇，加快产业转型升级，推动就业质量提升。

就业形势长期稳定是我国经济社会发展的重要特点之一，也为新时期经济平稳运行注入信心。就业始终是民生之本、稳定之基，就业关系着基本收入和社会保障，高质量就业关系到体面收入和高质量保障，最终关系到能否满足人民日益增长的美好生活需要。更高质量就业是新时代中国特色社会主义的内在要求，新时期我国就业工作应该更加关注就业质量提升，尤其新进入劳动力市场的青年群体更容易受到经济形势变化、新技术变革的冲击，就业工作需要更加关注技能缺乏的弱势群体，完善技能培训体系，增强就业援助水平，健全社会安全网。

相信，着眼于长期大势，认清当前形势和我国长期向好发展前景，我们必将以坚韧不拔的勇气和精神，为新中国成立70周年华诞献上一份满意答卷。