新宁县华晟鞋业有限公司的“扶贫车间”里，工人在制作鞋面板。

1月14日，新宁县华晟鞋业有限公司“扶贫车间”里机器轰鸣，工人们正在加班加点赶进度。该公司响应国家就业扶贫政策，开办“扶贫车间”，为32位建档立卡贫困人员提供就业岗位。这是邵阳市精准施策，积极开展就业扶贫，吸纳更多贫困劳动力就业的一个缩影。

全市就业扶贫工作始终坚持以市场需求为导向，以“培训一人，转移一人；就业一人，脱贫一户”为目标，着力从技能培训、劳务输出、就业帮扶等方面入手，打出就业扶贫“组合拳”，为全市高质量打好打赢脱贫攻坚战提供强有力的支撑。截至去年12月，全市共提供就业服务105630人次；新增农村贫困劳动力转移就业15163人，为年度目标任务的108%；贫困家庭“两后生”培训目标1800人全部完成。

开展劳务协作 拓宽就业渠道

劳务输出是促进就业的有效办法。我市大力帮扶有就业意愿的未就业人员，借助省贫困劳动力劳务协作市场招聘活动开展就业服务。去年，我市通过携带贫困劳动力名单或组织劳动力赴长沙，参加省劳务协作市场招聘活动50多场次，部分贫困劳动力通过对接找到了合适的工作。

为推动贫困劳动力资源有序流动，进一步破解就业结构性矛盾，我市着力构建“政府+企业+人力资源中介机构+劳动力”四位一体，政府引导、企业主导相结合的招工模式，发挥中介机构积极性，搭建起劳动者和企业之间的互通桥梁，促进就业。

去年，我市劳务协作在建立县外市内、省内市外、省外劳务合作关系的基础上，特别加强了同各辖区内经济园区及邵阳经济开发区的劳务协作，秉承服务实体经济、服务就业需求的理念，加强对接，开展双边协作，强化协作力度，拓宽合作广度和深度，积极探索协作新方式，搭建协作平台，让贫困劳动力能就业、近就业、就好业。

加强就业服务 做好职场“引路人”

邵阳市不断增强公共就业服务，促进劳动者多渠道、多形式就业，尤其注重加大对贫困劳动力就业服务的力度；结合“春风行动”、扶贫招聘会、就业帮扶等活动开展就业服务，对未就业有就业意愿的贫困劳动力开展不少于3次职业介绍，提供1次职业辅导和1次职业技能培训。为提升贫困劳动力就业技能，增强其市场适应能力，我市引导和鼓励劳动者返乡创业，加大政策落实力度，强化创业服务和创业培训。

去年“春风行动”期间，全市共举办各类招聘会51场次，发放“春风卡”等宣传资料33.7万份，为100058人提供了公共就业创业服务，其中建档立卡贫困劳动力19820人；23769名求职者实现了就业，包括贫困劳动力5251人；本地企业吸纳农村劳动者就业8985人，其中贫困劳动力1475人。去年以来，全市共召开就业扶贫专场招聘会75场，帮助13579名贫困劳动力实现就业目标。

此外，邵阳市十分重视提升家庭服务业吸纳就业能力，抓好调查摸底工作，开展技能培训，积极组织贫困地区与中心城市家政服务协会对接。为吸引更多的贫困劳动力投身家庭服务行业，我市积极组织企业参加2018年湖南省家庭服务业技能大赛，通过比赛激发家庭服务行业参与就业扶贫的热情，帮助更多贫困劳动力实现就业。

探索新模式 “小车间”助力“大扶贫”

为让就业扶贫政策惠及广大贫困劳动力，我市积极推行农村劳务经纪人制度。截至去年12月，全市拥有农村劳务经纪人2300多人，他们充当劳动者和用人单位的“媒人”，使我市就业扶贫力量进一步壮大。

加快整合就业扶贫职能，推广就业扶贫中心建设。绥宁县、隆回县积极先行探索就业扶贫中心建设工作，积极整合就业扶贫职能，成立了县级就业扶贫中心。就业扶贫中心作为对外办事窗口，承担了就业扶贫政策宣传、就业扶贫补贴申报等就业扶贫职能，方便前来办事的群众和企业。

探索“扶贫车间”建设。我市大力加强就业扶贫基地建设，推进企业与贫困劳动力的“点对点”对接，引进操作方便、技术适中、劳动时间相对灵活的企业，在贫困劳动力集中的乡镇、村设立“扶贫车间”，提供就业岗位，吸纳贫困劳动力就近就地就业。

去年以来，全市已建设完成和在建的“扶贫车间”共119家，吸纳农村剩余劳动力9000余人就业，其中贫困劳动力3133人，平均月工资1200元至3000元之间。